市人大常委会党组党的群众路线教育实践活动实施方案_安庆市人民代表大会常务委员会(安庆人大)

党的建设

市人大常委会党组党的群众路线教育实践活动实施方案

发布时间：2014-02-21 阅读次数：次

根据中央、省委和市委的部署要求，现就市人大常委会深入开展党的群众路线教育实践活动，提出如下工作方案：

一、明确目标，提高认识，切实增强开展教育实践活动的责任感和使命感

（一）总体要求。人民代表大会制度是党在国家政权中贯彻群众路线的最好实践形式，人大及其常委会有着密切联系群众的独特优势，在贯彻群众路线中肩负着重要使命。市人大常委会党组党的群众路线教育实践活动以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻中央和省、市委的规定，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，顺应人民群众对人大工作的新期待，认真查找、整改工作作风方面存在的问题，全面提升做好新形势下人大工作和群众工作的能力，为更好地坚持和完善人民代表大会制度，建设“三个安庆”做出更大的贡献。

（二）主要任务。落实为民务实清廉要求。为民，就是坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，认真履行职责使命，依法维护人民权益，保证人民当家作主。务实，就是要求真务实、真抓实干、勇于创新，增强人大工作的针对性和实效性，履行职责以人民利益为上；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是严格执行廉政准则，主动接受人民群众、人大代表以及各方面监督，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正廉洁，永葆政治本色。

着力解决“四风”问题。反对形式主义，坚持抓重点、谋创新、求实效，自觉改进学风文风会风。在履行职责中坚持从实际出发，做到重程序不拘泥、有形式重实效、讲惯例不教条，不断创新创造，增强工作实效。反对官僚主义，坚持察民情、听民声、重民意，深入实际、深入基层、深入群众，扩大人大代表对人大工作的参与，保障人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。把议事决策建立在深入调查研究、汇聚民意民智的基础之上。反对享乐主义，树立正确的人生观、价值观、事业观，牢记“两个务必”，防止和克服“船到码头车到站”的思想，保持奋发有为精神状态，在民主法制建设第一线奋勇争先，建功立业。反对奢靡之风，艰苦朴素、精打细算，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情。

二、突出重点，精心组织，扎实推动教育实践活动有序开展

扎实抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。

（一）学习教育，听取意见

1、开展集中学习调研“四个一”活动。组织一次集体学习交流。在参加市委统一组织的学习基础上，请省委党校、省人大有关同志来机关进行集中授课。组织若干次集中学习。党组成员要联系思想和工作实际，撰写心得体会，进行一次学习交流讨论。开展一次集中调研走访活动。市人大党组成员集中时间分别结合年度执法检查和调研，深入市直对口单位、县（市）区人大和联系点，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会和现场察看等形式，广泛听取意见建议。学习宣传一批保持优良作风的先进典型。参加先进事迹报告会，组织开展一次党的作风建设专题党课教育，赴爱国主义教育基地参观考察，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。进行一次廉政警示教育。参观市廉政教育基地，观看廉政教育专题片，接受党性党风党纪教育。

2、广开言路，听取意见

一是以书面形式，征求省人大常委会党组、县（市）区人大常委会党组的意见；二是结合各自分管工委的调研活动，听取“一府两院”意见；三是分别召开机关干部、离退休老同志座谈会，听取意见；四是党组成员分别带队组成调研组，深入基层调查研究听取意见；五是到人大有关工作联系点听取意见；六是党组成员走访各自所联系代表，听取意见；七是通过发函书面征求市人大常委会委员和部分省、市人大代表意见；八是通过网站征求人民群众的意见。在广泛听取意见的基础上，查找领导班子和党组成员在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，提出解决问题的思路、对策，并形成调研报告。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。一是对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求情况；二是对照群众反映的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设上存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。

2、撰写对照检查材料。在充分听取群众意见的基础上，党组成员围绕加强作风建设、发挥表率作用，对近年来个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的突出问题进行认真查摆并深入剖析，撰写对照检查材料。材料包括加强作风建设的基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。市人大党组主要负责同志及成员对照检查材料按照规定报送审阅。

3、开好专题民主生活会。会前，党组主要负责同志与党组成员逐一谈心，党组成员之间互相谈心，与机关同志谈心，交流思想，听取意见。会上，以整风的精神，开展批评和自我批评。坦诚相见、推心置腹，不避重就轻、不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质，切实做到“脸上火辣辣、心里热乎乎”。会后，形成《关于市人大党组专题民主生活会有关情况的通报》和关于进一步改进作风的意见及有关制度规定。

（三）整改落实、建章立制

1、制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，市人大党组及其成员要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改，逐一抓好落实。市人大党组整改任务书，由党组成员集体研究决定，并由省、市委督导组审核把关。市人大党组成员的整改任务书由市人大党组主要负责同志审核。

2、开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的基础上，按照市委统一部署，开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题。根据教育实践活动进展情况，经督导组同意后，适时召开市人大党组暨机关教育实践活动总结大会，对市人大党组及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

3、建立健全长效机制。根据市人大党组加强作风建设征求的意见和专题民主生活会查找的问题及不足，制定整改方案，并在一定范围内公示通报。市人大党组成员要以普通党员身份参加各项具体活动，率先垂范，以身作则。注重总结实践中的好经验好做法，健全体现群众意愿、符合地方国家权力机关职能特点的议事决策机制，完善直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。着重完善密切联系人民群众制度、为代表执行职务服务制度、监督公开制度、人大常委会工作听取人民群众意见和接受群众监督制度；健全完善干部年度考核、公务支出、车辆配备使用管理、会议管理办法等，推动密切联系群众、改进工作作风措施常态化、长效化。

三、加强领导，明确责任，确保活动取得成效

一是加强组织领导。成立以党组书记康正和同志为组长，党组副书记胡南亭同志为副组长，其他党组成员为成员的市人大常委会党组党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，李晨同志兼任办公室主任，曹艾群同志任办公室副主任。

二是坚持整风精神。以整风的精神，开门开展教育实践活动。既要认真落实中央及省市委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节的工作，做到“自选动作”有特色。紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，主动接受群众监督，努力在找准和解决突出问题上下功夫、见实效，在增强群众工作能力、提高履职水平上取得实效。

三是搞好统筹兼顾。要把组织开展教育实践活动与认真做好人大各项工作、推动改革发展和民主法制建设紧密结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进。要把教育实践活动的成果转化为推动人大工作创新发展的新理念、新思路、新举措，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为更好地为民履职的强大动力，以人大各项工作的新业绩检验教育实践活动的实际成效。按照两手抓、两不误、两促进的要求，把开展好教育实践活动与做好当前人大工作有机结合起来，统筹安排，相互促进，既要不折不扣开展好教育实践活动，又要全力以赴确保各项工作任务圆满完成。

附：《市人大常委会党组党的群众路线教育实践活动安排表》

市人大常委会党组党的群众路线教育实践活动安排表

时间	内容
2月上旬	召开群众路线教育实践活动动员大会
2月中旬	党组会研究通过群众路线教育实践活动实施方案
2月中旬	党组集中学习交流十八大、十八届三中全会、习近平总书记讲话
2月下旬	集中学习，省人大有关同志来作学习辅导报告
3月上旬	书面征求省人大、县（市）区人大、一府两院、市人大常委会委员和部分省、市人大代表意见
3月上旬	人大网站开设活动专栏，征求群众意见
3月上旬开始	党组成员结合各自分管工作走访基层
3月上旬	集中学习，省委党校教授作辅导报告
3月下旬	征求离退休老同志意见和机关干部意见
4月上旬	赴爱国主义教育基地参观
4月中旬	收集各方面意见，汇总整理
5月上旬	集体观看廉政教育录像
5月中旬	先进事迹报告（优秀人大代表讲课）
5月下旬	党组专题民主生活会
6月上旬	形成《市人大党组专题民主生活会有关情况的通报》
6月中旬	形成市人大党组整改任务书报党组研究通过
6月下旬	七·一党员活动日
7月上旬	市人大党组成员整改任务书送主要负责同志审阅
7月中旬	修改完善各项规章制度
8月	市人大党组暨机关党的群众路线教育实践活动总结大会

注：有些活动可结合人大工作实际或活动需要，适当调整增加。

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