2023年,安庆市人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神,突出重点、聚焦难点,不断强化监督的刚性和实效,确保监督把准脉搏、点准穴位,以高效能监督助推全市经济高质量发展。全国人大常委会确定7市人大常委会为新一批全国人大常委会预算工委基层联系点,安庆系全省唯一。安庆市人大常委会在经济运行“四季监督行动”、专项债监督、预算联网等工作中,践行全过程人民民主的相关做法,获《中国人大》《安徽人大》等推介。
持续强化经济运行监督。聚焦“季季红”经济目标、全市工业增加值与投资暨汽车及零部件千亿产业推进、全市服务业主要经济指标进展、工业增加值完成暨化工新材料千亿产业进展情况,持续开展“四季监督行动”。深入基层、深入企业和重点项目,收集整理企业和人大代表诉求,向市企业服务中心下发交办清单,对15家企业反映的22个诉求予以督办,帮助企业和群众解决困难。贯彻落实市委“双招双引”、“链长制”等决策部署,高质量打造膜、塑料及刷业产业链;全市431名代表开展招商活动510次,签约项目102个,已开工项目45个。
靶向监督政策落实落地。市人大常委会组织开展稳经济一揽子政策、投融资平台市场化转型等系列调研,形成有价值的调研报告,供市委、市政府决策参考,市委、市政府主要领导批示3个,市政府将19个问题清单交相关部门整改,明确整改措施和整改时限。市人大常委会持续做好监督“后半篇”文章,会同市政府加强跟踪督办,推动重点项目建设、人才奖补资金拨付等相关问题得到及时有效解决。改进财政预决算、审计整改、国有资产、政府债务监督方式,强化财政预算绩效管理和推进零基预算改革等工作力度,推动市政府及时办理落实常委会相关决议和审议意见。持续关注和监督政府债务规模、管理使用等政策落实情况,牢牢守住不发生债务系统性风险底线。
推动优化经济发展环境。市人大常委会围绕市政府工作报告确定的目标任务,组织开展投融资平台改革和管理、优化营商环境专题询问,开展《安庆市优化营商环境条例》执法检查,促使出台加强市属国有企业监管12项制度,提升国有企业资产管理绩效,有力推进了全市优化营商环境重点考核指标在全省排名位居前列。2023年,市国资委开展了2次“红黑榜”评比,有效倒逼投融资平台公司加快市场化转型。市政府相继组建运营人才集团、文旅投资发展集团,对投融资平台公司实行科学分类管理,同安控股组建同庆圆梦供应链管理公司,实现经营性收入1.29亿元,推动投融资平台公司增强造血功能。
合力拓展延伸监督范围。开展《安庆市人大常委会关于加强对市属开发园区财政预算监督工作的决定》执行情况检查,规范了市属开发园区财政收支行为和国有资产管理,扩大了监督范围,填补了人大监督真空地带。加强与审计监督协同联动,督促审计部门将市属开发园区国有资产管理作为重点审计内容。加大审计查出突出问题跟踪监督力度,常委会听取审议4个部门审计查出问题整改情况专项报告,并对整改结果进行满意度测评,着力助推审计整改质效提升。
(通讯员 程丁 郭超)