安庆市人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

 

2024年2月4日在安庆市第十八届人民代表大会第三次会议上

安庆市人民代表大会常务委员会主任  周东明

 

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

 

2023年主要工作

 

过去的一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，践行全过程人民民主重大理念，认真落实中央和省委、市委人大工作会议精神，紧紧围绕市委决策部署，全面履行法定职责，以“全国有位、全省争先”的责任担当，为新时代现代化美好安庆建设作出了积极贡献。

全年制定地方性法规2件，听取审议专项工作报告21件，开展执法检查4次、专题询问3次，作出决议决定5件。安庆市人大常委会被确立为全国市级7家、安徽省唯一一家全国人大常委会预算工委基层联系点，成为预算审查、财税立法等工作的“直通站”；持续监督专项债的典型做法作为地方人大年度亮点工作，印发十四届全国人大一次会议；监察司法工作、教科文卫工作，得到全国人大常委会领导充分肯定；新时代人大信访工作的做法，全国人大《内部工作情况交流》专期报全国人大常委会各位领导，印发各省（自治区、直辖市）人大常委会和设区的市人大常委会推介；人大践行全过程人民民主工作做法，《中国人大》杂志、新华社、《法治日报》等19家中央和省级主流媒体宣传报道；乡村民宿立法、协同推进高质量发展和生态保护工作，得到《人民代表报》《中国环境报》点赞；向省人大报送的10条代表重点建议，获省委主要领导批示；财经预算监督、农业农村工作、“聚民意、惠民生”行动等工作在全省人大系统交流经验。

一、坚持党的全面领导，强化政治统领笃信笃行

加强党的创新理论武装。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习领会习近平总书记重要讲话指示精神作为“第一议题”，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫。开展党组理论中心组学习24次，举办代表大讲堂12期、学习研讨91人次。践行“四下基层”，精心开展23项课题研究，针对性开展代表综合监督，督促解决惠企政策兑现不到位、大桥片区公办中学建设慢等一批发展与民生难题。

坚持党对人大工作全面领导。市委高度重视人大工作，多次听取人大常委会党组工作汇报，及时批转人大立法计划等工作安排。市委书记张祥安就人大有关工作，作出批示16件；领衔督办培育“双生”人才队伍的议案；出席市人大常委会举办的大别山革命老区“三省四市”人大常委会主任联席会议、与上海市徐汇区人大协同推进长三角一体化高质量发展座谈会并作讲话。市人大常委会党组坚持把政治建设摆在首位，认真落实党的领导各项制度，“四重”事项及时向市委请示报告，按照市委要求组织实施。协助市委开展贯彻落实中央及省委、市委人大工作会议和文件精神的专项督查，市及县（市、区）人大常委会机构不健全等问题得到有效解决。

推动中央决策部署和省市委要求落地见效。坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求、人大见行动”。牵头与黄冈市、六安市、信阳市人大建立协同推进大别山革命老区振兴发展机制，助推了武汉至岳西高铁纳入国家中长期规划；与上海市徐汇区人大建立协同推进长三角一体化高质量发展战略合作机制，助推园区合作共建；与池州市人大建立协同推进“一江两岸、拥江发展”合作机制，促进了区域协作；参与长江流域“五省十五市”人大“同饮一江水、共护母亲河”协作交流机制。讲好安庆人大故事，促进安庆影响力和美誉度不断提升，江苏省、陕西省人大和上海市徐汇区、浙江省绍兴市等51个省、市级人大来宜考察交流协作。按照市委统一部署，市人大常委会班子成员牵头膜塑刷产业链专班工作，助推了太湖膜产业获全国特色产业集群、潜山刷产业发展经验获省长多次批示推广，成为全省产业集群发展的示范；牵头商业航天产业集群、参与节能环保产业链专班工作，推动新质生产力壮大；包保联系重大项目11个，包保重点上市后备企业2家，帮助协调解决了一些问题；下沉一线指导信访积案化解，督促化解一些“钉子案”；牵头联系5个和美乡村精品示范村建设，支持特色产业发展和村容村貌改善。

二、聚焦服务第一要务，助推高质量发展见行见效

助力经济持续回升向好。开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估监督，对完成有一定难度的6项指标，提出监督性意见。审议计划、预算执行情况报告，审查批准市级决算和预算调整方案，为稳住经济大盘、提高发展质量赋能添力。开展“四季监督”行动，对全市每季度经济运行情况进行监督性调研，重点开展了汽车及零部件千亿产业和化工及新材料千亿产业等监督，助推了汽车全产业链企业营收、化工及新材料产业双双实现千亿产值的历史性突破。开展稳经济一揽子政策落实情况专题监督，列出19个问题督办清单，促进政策资金兑现到位3025.8万元。连续两年开展政府债务管理监督，促进了政府债务化解当年任务的完成。审议并专题询问市投融资平台改革管理和发展情况，推动出台加强市属国有企业监管12项制度、对平台公司实行分类差异化考核，促进了国有企业资产管理绩效的提高。

促进营商环境不断优化。连续两年开展优化营商环境专题询问，助推我市营商环境持续优化。在全省率先依法听取审议政府金融工作情况报告，提出强化金融服务实体经济能力、激发金融改革活力等12条意见。对港口规划建设运营管理发展情况，开展专题询问，进行满意度测评，督促解决安庆港口收费高于周边城市等17个突出问题，起到了以真询促实干的良好效果。开展科技进步“一法一条例”执法检查，在优化创新驱动环境上加强监督。

推动乡村振兴战略实施。监督调研和审议全市绿色食品产业发展情况，提出“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”全产业链发展意见13条，促进了全市绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的企业总数居全省第一。审议全市农产品加工业发展情况报告，支持国家级、省级园区平台创建，督促优惠政策措施落实，促进一大批“土字号”“乡字号”“老字号”安庆特色农产品品牌提升。对在建重点水利工程项目进行监督，推动加快在建项目和储备项目谋划，助推重点水利工程完成投资37.4亿元。牵头宿松、宜秀片区乡村振兴定点帮扶工作，协调市直30个帮扶单位直接投入和帮助引入项目资金超千万元。

三、践行人民至上理念，保障增进民生福祉用心用情

建立民声呼应长效机制。全面融入党委民声呼应体系，深化完善五级人大代表“聚民意、惠民生”行动。坚持把惠民生的工作做到群众心坎上，编发《代表之声》5期，市委书记张祥安就涉及市政建设、交通出行、城市管理等方面6条建议作出批示，政府部门有效落实。主任会议成员领衔督办、市政府负责同志领办人代会期间代表重点建议机制实施，成效明显。构建覆盖市、县、乡三级人大的联动机制，健全提、办、督、评闭环制度，推动民生问题有效解决。

推动公共服务提质共享。对城区教育资源布局优化开展监督性调研，推动晴岚初中等群众期盼项目开工建设。监督乡村医疗服务能力建设，促进建设20个县域医疗次中心。召开医疗保障工作监督通报会，督促用好群众“看病钱”“救命钱”。开展全市房地产平稳健康发展工作监督，推动购房财政补助、多子女家庭购房补贴、菁英学子购房补贴等23项措施的落实。对就业促进“一法一办法”开展执法检查，督促落实法律责任、破解就业结构性矛盾。调研戏剧文化生态保护区建设，助力打造具有全国影响力的“戏曲名城”。开展危化品安全监管工作监督，对安全生产专项整治“三年行动”问题整改情况进行回头看，推动园区环境基础设施建设、园区安全等级水平和服务高质量发展能力进一步提升。此外，常委会还开展外籍人员管理和服务、基层侨联建设、民族团结进步创建等工作调研，提出相关意见建议。

助推生态文明建设。连续六年审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，协同推动降碳、减污、扩绿、增长。聚焦中央和省交办的突出生态环境问题整改加强监督，督促解决一批群众身边的环境问题。审议长江“十年禁渔”落实情况报告，督促解决执法监管困难、打击非法捕捞力度不够等问题。拓展“安庆环保世纪行”活动，调研生活垃圾分类工作，依法呵护生态底色、发展绿色。

四、强化以良法促善治，推动法治安庆建设有力有为

扎实开展地方立法。针对物业行业管理联动不畅、监管难度大、维修基金管理使用难，业主大会召开难、业主委员会成立及运转难，物业服务内容模糊、职责缺失以及收支不透明、内容不公开等突出问题，制定了住宅小区物业管理条例。针对乡村民宿总体水平不高、管理法规保障不足、政策支持不够、公共保障不强、品牌不响等突出问题，在全省率先制定了乡村民宿促进条例。开展了市灌区管理、征收集体所有土地房屋征迁管理、长江江堤管理等立法调研。依托高校学科和人才优势，与安庆师范大学合作成立地方立法研究院，为高质量立法提供智力支撑，实现地方立法实践和法学教育研究深度融合。加强对《安庆市养犬管理条例》实施的监督，较立法前群众涉犬投诉下降14%、犬类伤人下降33%。

深入促进依法行政。监督行政争议实质性化解工作，推进府院深化联动。充分发挥“法律巡视”利剑作用，对《安庆市优化营商环境条例》等4部法律法规开展执法检查，探索人大监督、纪检监察监督贯通衔接机制，推动法律法规正确有效实施。大力弘扬宪法精神，开展了“宪法宣传周”暨“法治宣传月”活动。监督推动“八五”普法决议贯彻落实。组织实施任前法律知识考试23人次、宪法宣誓20人次。

着力维护公平正义。审议年度规范性文件备案审查工作报告，备案审查30件规范性文件，完成427件现行规范性文件入库。组织人大代表旁听案件庭审20件200多人次、参加公开听证3场30余人次、开展案件评查35件200多人次。审议市“两院”关于法官检察官行使职权和监督管理情况专项报告，听取9名法官和7名检察官述职报告并进行满意度测评，强化测评问题整改。承办全省人大推进监委“三化”建设皖南片区座谈会，调研市监委廉洁文化建设，助力打造安庆特色廉洁文化品牌。

五、突出代表主体地位，践行全过程人民民主安庆样板出新出彩

健全体制机制。积极探索创新，常委会作出了《关于发挥重要制度载体作用打造人大践行全过程人民民主安庆样板的决定》，构建全市各级人大践行全过程人民民主的目标、工作、制度、评价体系。实行典型引路，出台了推进全过程人民民主基层实践点规范升级的指导意见，提出“六有八化”建设标准，并创建14个示范点。修订市人大常委会议事规则，优化常委会会议、主任会议流程，把全过程人民民主的价值理念、原则精神、程序规范，不折不扣落实到人大工作各环节。领导干部代表进站点机制实施走在全省前列，20余名市级领导干部代表全部进入“家室站点”，带头践行全过程人民民主。

搭建平台载体。“民意表达”平台进一步完善。实现常委会机关和实践点代表群众双向奔赴。首次举办“人大开放日”活动，30名基层群众走进人大机关。组织“两官”进站点9批次，走访代表100余人次；代表进“两院”200余人次。实践点提出立法建议230条，参与执法检查、视察调研1198人次，对审议意见、执法检查报告提出建议175条。“民点我督”平台进一步完善。实践点开展民主选举107次、民主协商295次、民主决策245次、民主管理261次、民主监督283次，接待群众2326人次，为群众办实事845件，努力以微实事体现大民主、以真办理体现真民主。“人大信访”平台进一步完善。常委会全年受理群众来信26件，接待群众来访27人次，做到事事有回音、件件有着落。“宣传实践”平台进一步完善。打造“全过程人民民主代表说”“全过程人民民主我见证”“代表群众说事”等一批宣传实践载体，人大工作的视野向基层拓宽，倾听民意的触角向基层延伸。

保障代表履职。以“密切三联系、实现三满意、展现三风采”为主要内容的代表工作新格局扎实推进。在全省率先组建9个专业代表小组，搭建代表小组+专业代表小组“双组并行”履职机制。探索开展选题式、系统化专业代表小组活动120人次。举办了基础培训班、专题研修班、能力提升班。开展主任接待日6次、代表接待日402次，代表列席常委会会议34人次，代表知情知政渠道更加畅通，代表履职能力明显提高。

发挥主体作用。更加注重“内容高质量”，积极探索“预提交制”“合议制”，提升代表议案建议质量。更加注重“办理高质量”，市人大代表在市人代会期间提出的185件议案建议均已按时办结，满意率99.1%。五级人大代表在闭会期间提出建议57237件，办结率86%、满意率99.8%。对闭会期间代表建议办理开展回头看，推动集中攻坚一批“老大难”问题。更加注重“效果高质量”，将安庆海口至池州东至公路大桥规划调整为公铁两用大桥、借助“双生谷”项目优势培育“双生”人才队伍、打造安庆化工“双碳”基地等一批事关发展全局的代表建议得到国家和省里支持，加强对封闭四轮载人电动车道路交通管理、加大对智障群体帮扶力度等一批事关民生的代表建议办理取得实效。

六、坚持固根本强基础，建设“四个机关”常抓长效

政治机关建设更加坚强。全面加强常委会及机关党的建设，“敬业奉献、履职为民”党建品牌活力迸发。不折不扣落实省委巡视组交办的任务，针对市委巡察反馈问题，问诊39条症结、精准实施53项整改措施，整改成效评估等次为“好”。支持派驻市人大机关纪检监察组发挥“探头”作用，举办廉政讲堂3次，开展专题警示教育5次，常态化开展财务人事专项检查。全面落实意识形态责任制。切实为基层减负，一般性调研比去年减少62%。

国家权力机关建设更加有力。高质量作出决定。作出批准市本级决算和预算调整方案的决议。审议安庆市国土空间总体规划编制情况报告并作出决议，跟踪监督“三区三线”划定成果。在全省率先作出进一步加强未成年人检察工作的决定，促进“六大保护”联动发力。对常委会作出的《关于加强生态环境要素保障促进经济高质量发展的决定》和《关于加强对市属开发园区财政预算监督工作的决定》执行情况进行检查，有力促进生态环境要素依法保障和园区财政预算依法规范。高质量开展任免。任免国家机关工作人员58人次，省市委人事安排意图得到高质量圆满实现。对任命的“一府两院”23名国家机关工作人员开展述职测评，测评结果向市委报告、抄送“一府两院”，并向述职人员反馈，任免权和监督权得到有效结合。

工作机关建设更加规范。加强纵向联动，配合省人大开展执法检查、专题调研24次，与县（市、区）人大联动开展执法检查、专题调研26次。市县两级预算联网信息中心建设全面加强。围绕“六破六立”，开展“对标沪苏浙、安庆见行动、人大勇争先”解放思想大讨论有声有色。深入开展“六比六看”活动，常委会办公室连续多年荣获全市“双招双引”、信访工作先进单位。构筑宣传工作大格局，56家市级以上媒体点赞宣传安庆市人大工作。

代表机关建设更加有效。引导和强化代表忠诚履职、奋勇争先，开展代表“三进三访”活动546人次，市级以上媒体报道代表履职事迹110余篇，评选2023年度10名市级“最美人大代表”。全市41名代表荣获省部级表彰，涌现出以吴义阳、潘金云、倪树松、刘国庆、方红、龙淑珊、徐小旭、李小周、王得立、夏国庆、胡荣忠、肖素萍、郑凌娟为代表的一批全国岗位学雷锋标兵、全国巾帼建功标兵、全国归侨侨眷先进个人、全国科普标兵、省三八红旗手、省乡村振兴高级人才、省先进工作者、省最美城乡社区工作者、皖美村支书、省级巾帼建功标兵等等，充分展现了人大代表亮丽风采！

一年来，常委会密切联动基层人大，同题共答、同频共振。县（市、区）、乡（镇）人大守正创新、亮点纷呈。桐城市人大审查批准政府新建重大投资项目7个，并进行全过程监督。怀宁县人大组织代表走进法庭见证案件庭审、深入现场见证案件执行。潜山市源潭镇人大实行代表建议征集网络化、提交“预提制”，提高建议质量。岳西县人大首次对营商环境进行专题询问，解决14个突出问题。太湖县人大开展“代表履职阵地建设提升年”活动，增强“家室站点”建设成效。望江县人大作出加强检察建议工作的决定，建立代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制。宿松县人大民生实事代表票决民主化、规范化、成效化，县级民生实事项目完成率100%，148件乡（镇）民生实事项目完成率超90%。迎江区人大守正创新建设全过程人民民主基层实践点，19家中央和省级媒体宣传推介，20个市县人大来考察交流。大观区人大采取“代表·局长面对面”方式，举办“室点问政”4场。宜秀区人大开展“一府两院”向代表和选民下沉式问计及代表问政问法“双向双问”活动。

各位代表、同志们，一年来常委会所取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级人大有力指导和市委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员、人大机关干部和基层人大勤勉努力的结果，是“一府一委两院”团结协作的结果，是全市人民和社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，常委会工作还存在一些问题和不足，主要是：立法的针对性、“小快灵”特色还需进一步增强；监督工作的刚性、实效还需进一步强化；决定权行使的力度、强度还需进一步加强；代表工作的能力、水平还需进一步提升；自身建设的常态化、长效化还需进一步提高。对这些问题和不足，我们将高度重视，切实加以解决。

 

2024年工作安排

 

今年是中华人民共和国成立75周年，人民代表大会制度建立70周年，也是地方人大设立常委会45周年。新的一年，市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕市委十二届六次全会“五个统筹”的部署，依法履行法定职责，不断发展全过程人民民主，为全面推进中国式现代化美好安庆建设贡献智慧力量。

一、着力提高立法质效

坚持“小切口”“小快灵”立法。以解决问题为导向立良法保善治，制定《安庆市传统村落和传统建筑保护与利用条例》《安庆市固体废物污染环境防治条例》，开展违法建筑整治、“三小车”管理、机动车和移动机械排放污染防治、促进茶产业发展等立法调研。落实地方性法规“全生命周期”管理机制，开展《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》实施情况评估，启动《安庆市住宅小区物业管理条例》《安庆市乡村民宿促进条例》的实施，推动相关法规配套文件的制定，加强基层立法联系点建设。

二、持续增强监督刚性

坚持正确监督、有效监督、依法监督，落实人大监督直面问题、动真碰硬、让法律长牙齿的要求。聚焦“国之大者”强化重点监督。对中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求在安庆的贯彻落实，对生物制造的“双生谷”、商业航天的空天信息、低空经济的通航无人机、新能源的电池制造等壮大新质生产力的战新产业发展，对长三角一体化的园区合作共建、“三省四市”人大协同推进大别山革命老区振兴发展、安庆与池州拥江发展、省际毗邻示范区建设、长江流域“五省十五市”人大协作等工作，强化重点监督。聚焦“市之要事”开展持续监督。围绕“进百强、上台阶”“主要经济指标动态增速进入全省第一方阵、力争前三”的目标，持续开展“四季监督”。对汽车及零部件、化工及新材料、“双招双引”等重大项目产业，对安庆电厂三期、六庆铁路、天天高速（安庆段）、南九高速（安庆段）、海口长江大桥、华阳河蓄滞洪区、开发区高铁新区等重大基础设施建设，“一带一轴一环三城”首发项目等，一督到底。持续开展港口规划建设运营发展专题询问，助力建设安庆港口型国家物流枢纽；继续开展优化营商环境专题询问，助推营商环境持续优化。就审议意见书办理情况开展专题询问。开展《统计法》贯彻实施情况执法检查。审议计划、预算、审计及审计查出问题整改、专项债资金管理使用和政府债务化解、行政事业性国有资产管理、环境状况和环境保护工作目标完成情况等工作报告。调研《安徽省土地征收及补偿安置办法》落实情况、市属开发园区国有资产管理情况。聚焦公平正义实施专项监督。审议市中院行政争议实质性化解、市检察院检察建议工作情况报告。监督调研低速三轮车四轮车三年整治工作。加强县域医共体、依法管理宗教事务、民生实事、安全发展工作的监督。开展《安徽省养老服务条例》《安庆市危险化学品安全管理条例》执法检查。继续开展“江淮普法行”、“八五”法治宣传教育活动。聚焦“民声呼应”实行联动监督。与县（市、区）人大常委会联动审议“千万工程”实施情况，开展“百村行动”“摇钱树”工程等和美乡村建设工作专项审议，并专题询问；联动开展《安庆市黄梅戏保护传承条例》实施情况执法检查；联动监督长三角社会保障一卡通实施、长江国家文化公园（安庆段）规划建设、科技创新、人民满意教育、农村医保、特教助残等工作。

三、依法行使决定权和任免权

坚持党委决策与人大依法作出决定相统一。落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度的意见及省人大的规定，建立人大常委会讨论决定重大事项“工作清单”“年度清单”。审查批准财政决算和预算调整方案。就行政争议实质性化解、运用“新时代六尺巷工作法”推动基层矛盾多元化解、增强全社会消防意识压实消防责任等重大事项，作出决定决议。加强对已作出决定决议实施情况的监督检查。坚持党管干部与人大依法任免相统一。确保省市委人事安排意图圆满实现。强化任前审查和任后监督，完善常委会任命人员年度述职评议。

四、深入践行全过程人民民主

锚定打造人大践行全过程人民民主安庆样板目标。完善人大常委会立法、监督、决定、任免等工作全过程人民民主工作规程，创建一批全过程人民民主基层实践示范点，形成更多可推广可复制的实践成果。充分发挥全国人大常委会预算工委基层联系点吸纳民意、汇集民智的“直通车”作用，把基层联系点打造成为全国亮点。充分发挥代表在践行全过程人民民主中的主力军作用。常态化开展代表“展示三风采”“三进三访”活动；深化法检“两官进站点”“代表进两院”活动；推进“局长·代表面对面”“代表·选民面对面”活动。持续推行“预提交”“合议制”，提升代表议案建议质量。加强代表议案建议办理全过程监督，健全多层次督办机制，不断提升办结率、满意度。

五、全面加强常委会自身建设

按照“四个机关”的定位和要求，努力建设让党放心人民满意的模范机关。旗帜鲜明讲政治。巩固拓展主题教育成果，加强党的创新理论武装，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。严格履行全面从严治党主体责任，落实好“一岗双责”，抓好省委巡视反馈问题整改。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，支持派驻市人大机关纪检监察组监督执纪，驰而不息纠“四风”、正作风。严格落实意识形态工作责任制。锲而不舍争一流。完善“一委室一争先一创新”，持续打造安庆人大工作新品牌，力争“全国有位、全省争先”有新成效。探索市县人大联动新方式新途径，开展县（市、区）乡（镇）人大工作优秀案例选推。开展人民代表大会制度建立70周年暨地方人大设立常委会45周年纪念活动，续编、出版安庆人大史志。持之以恒强队伍。加强人大常委会组成人员、人大代表和人大常委会机关干部队伍“忠专实”“勤正廉”建设，开展专门委员会、工作委员会组成人员履职能力培训。不断提升“代表大讲堂”实效，开展常委会组成人员述职和机关“季点评”“年考核”，全力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

各位代表，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，忠诚履职，奋勇争先，推动新时代安庆人大工作再上新台阶，为谱写中国式现代化建设安庆篇章作出新的更大贡献！