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县区动态

当前县域环境保护工作存在的问题及建议

发布时间:2014-10-22     阅读次数:

 

环境问题是当今社会普遍关注的焦点问题,关乎群众切身利益。前期,望江县人大常委会组成调研组,深入到企业、社区、乡村、矿山和水源保护地进行调研,认为当地环境保护工作存在一些不容忽视的困难和问题,需要引起重视。
一、存在的主要问题
(一)环境保护压力加大。随着工业化、城镇化、市场化步伐的加快,县域工业经济的发展和城镇人口的增加,导致化学需用量增多,在一定的时期内,可能出现污染物排放总量不减反增的情况,经济发展与环境承载能力不足的矛盾愈来愈突出。
(二)工业污染控制难度较大。尤其是前几年刚开始招商引资,有的工业项目未经环评即开始建设;有的因资金不足等原因,“三同时”设施未按要求建成即擅自投入生产,个别企业甚至仍存在直排、偷排、超排、漏排行为。
(三)城镇环境设施建设滞后。县城老城区由于没有进行早期规划,统筹布局,房屋建设无统一规划安排,致使污水管网建设难以推进,老城区2/3污水仍不能并网,很大部分流入县城河流。污水处理厂虽已建成且投入使用,但日处理量只有几千吨,远不能满足需求。生活垃圾收集、转运和处理,也存在不够及时的现象。
(四)农村环境污染问题严重。近年来,农民生活消费方式发生了巨大变化,垃圾和污水的产生量不断增加,“垃圾靠‘自销’,污水靠蒸发”,仍是目前大部分农村的环境现状;大面积的规模种植,农药化肥的使用量大幅度增加,毒素外流,土壤硬化,造成农村生态环境的恶化;秸秆等废弃物得不到很好的综合利用,焚烧秸秆对大气环境造成严重的污染;规模化畜禽养殖业和水产养殖业的迅猛发展,畜禽粪便污水大量增加,对水体和大气环境造成污染,且畜禽粪便中所含的病原体也会对人体健康造成一定的威胁,影响到居民饮用水水源地的水质,甚至危及生命安全。
(五)环境监测能力仍然不强。到目前为止,受资金紧缺影响,该县空气质量自动监测站及实验室基础设施尚未建成;同时,也缺乏一批现场应急监测仪器、设备。环境污染在线监测还处于起步阶段,部分监测仍旧依靠感官判断。
二、几点建议
(一)加大宣传力度,切实增强全社会环保意识。各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,绝不能以牺牲环境为代价换取经济的一时增长;政府及有关部门深入开展多层次、多形式的环保法律法规宣传活动,努力增强公民环保意识和法律意识,扩大公众的知情权、监督权和参与权,更好地履行保护环境义务。
(二)加大工作力度,确保完成减排目标任务。充分发挥环境保护的倒逼机制,在推进产业结构调整、经济转型的同时,从严落实环境影响评价和“三同时”制度,防止“两高一资”项目上马和低水平重复建设,推进清洁生产,发展循环经济,优化产业结构,从源头上防止环境污染和生态破坏。进一步落实工作责任,强化措施,把治污减排的压力转化为推进发展方式转变的动力,把治污减排的要求转化为企业决策层的自觉行动,重点实施工程减排、结构减排和管理减排,加快淘汰落后产能。
(三)加大执法力度,构建环境安全防控体系。坚决打击破坏环境的行为;切实加大对工业污染源的废水、废气、粉尘、以及建筑垃圾等固体废弃物处理的监控,从严从重处理违规排放企业;高度重视饮用水水源地保护,严厉查处畜禽养殖业和水产养殖业中的违规操作行为,坚决关停涉及水源地环境安全的养殖企业;坚持保护优先和自然恢复为主,认真编制和坚定实施环境保护规划,关停并转规划区内破坏生态环境的企业,维护生态系统安全;进一步完善新建项目环境风险评估制度和已建项目环境隐患排查制度,完善环境预警体系,有效防范环境风险,确保县域环境安全。
(四)加大投入力度,提高县域环境保护水平。积极争取项目资金投入,努力改善县域环境现状;加快老城区截污工程建设,实现城区污水并网处理,提升污水处理厂处理能力和处理效果。加强河流、山林的治理和保护,充分发挥美化功能和生态效益;积极探索农村环境保护与美好乡村建设的结合点,继续把农业面源污染作为工作重点,在广大农村推广绿色、有机、无公害生产,推广“果—蓄—沼”循环利用新模式,最大限度地减轻农业面源污染;继续推广户分类、村收集、镇运输、县处理的农村生活垃圾处理模式,加快农村微动力生活污水处理工程建设,打造成群众满意的民心工程。
(五)加强协调配合,推动环保工作扎实开展。坚持政府统一规划、指挥和协调,环保、水利、住建、规划、农业、国土和公安等有关部门各负其责、各司其职,实现信息资源共享,监督手段共用,步调一致,形成合力,共同做好县域环境保护工作。(望江县人大常委会办公室 曹 辉)