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监督工作

市人大常委会2009年工作要点

发布时间:2013-11-08     阅读次数:
2009年是新中国成立60周年,是地方人大设立30周年,也是本届市人大常委会任期的第一年、我市实施“十一五”规划推进“三个安庆”建设的关键一年。做好今年的人大工作意义重大。常委会工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共安庆市委的坚强领导下,围绕中心,依法履职,继往开来,与时俱进,加强社会主义民主法制建设,坚持和完善人民代表大会制度,为保发展、保民生、保稳定、保中央和省市委决策部署的落实、促进我市经济社会平稳较快发展,做出积极贡献。
一、    围绕实现又好又快发展,加强工作监督
1、听取和审议“一府两院”专项工作报告。依据监督法的规定,贯彻中央和省市委经济工作会议精神,按照少而精、抓大事、求实效的原则,围绕关系改革发展稳定大局和人民群众关注的问题,精选审议议题,增强监督实效。审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、就业促进法执行情况报告、中小企业促进法执行情况报告、城市建设工作情况报告,推动“保持增长、扩大内需、调整结构、改善民生”宏观措施的落实,促进就业,推动工业振兴和“双百城市”建设。审议林权制度改革情况报告、农产品质量安全法执行情况报告、“水稻提升行动”实施情况报告,听取防汛抗旱准备工作、汛期气象预测、气象灾害防御体系建设情况报告,推动新农村建设。听取教师法执行情况报告、文化基础设施建设情况报告、城乡医疗服务体系建设情况报告、传染病防治法执行情况报告,推动教育科学文化体育事业健康发展。听取市公安局“三基”工程建设工作情况报告、市检察院反渎职侵权工作情况报告、市司法局人民调解专项工作报告,促进公安、司法和人民调解工作。听取外事工作报告,增进对外交往。
2、深化预算审查监督。审查和批准2008年市本级财政决算。按照监督法的要求,加强预算执行情况的审查监督,促进预算管理进一步规范合理、科学透明。深化部门预算及其执行情况的审查监督,把审查批准决算与审议上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告结合起来,关注重点法定支出增长、预算科目资金调整和增收资金使用情况。对民生工程实施情况开展专项监督,保障民生工程建设专项资金依法使用,产生实效。指导县(市)区人大及其常委会加强预算审查工作。
3、改进信访工作。健全信访工作制度,强化对信访案件办理情况的检查督促,加强信访信息综合分析,重点关注涉及依法行政、公正司法方面的重要问题以及损害群众切身利益的突出问题,促进人民群众反映问题得到解决,促进国家机关改进工作。
二、抓住民主法制建设中的重要问题,实施法律监督
4、开展执法检查。对就业促进法执行情况进行检查,促进就业,保障民生。对政府采购法执行情况进行检查,依法规范政府采购行为,促进依法行政。对农产品质量安全法开展执法检查,保障食品安全,维护社会稳定。开展安庆环保世纪行活动,促进环境保护法律法规贯彻执行,推动可持续发展。
    5、对有关法律法规执行情况进行调查研究。对残疾人保障法、归侨侨眷权益保护法、档案法、红十字会法、血吸虫病防治条例、地震监测条例等有关法律法规执行情况,开展调查研究,就改进执法、促进发展、服务民生,提出意见建议。
6、做好规范性文件备案审查工作。完善备案审查工作程序,充实备案审查工作力量。适时受理“一府两院”和县(市)区人大常委会报送的规范性文件,依法进行审查,维护法制统一。
三、坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,做好人事任免工作
7、依照《党政领导干部选拔任用工作条例》和监督法的规定,在市委的领导下依法行使任免权。坚持任免工作程序,坚持任前考法制度、供职发言制度、颁发任命书制度,提高任免工作质量。
四、以促进科学决策、民主决策为目标,认真行使重大事项决定权
8、贯彻市委的重大工作部署,结合审议工作报告、执法检查,就关系全市改革发展稳定全局的根本性、长远性问题,适时作出决定决议。
五、以保证代表执行职务、发挥代表作用为主题,加强改进代表工作
9、组建市人大代表活动小组,推进代表工作室建设,指导代表小组开展学习培训和视察、调研活动。
10、完善和落实与市本级人大代表联系、充分发挥代表作用相关工作制度。督促“一府两院”向市人大代表通报重大事项和重要工作,扩大代表对常委会工作的参与度。
11、加强代表议案建议处理工作。继续做好主任会议成员牵头督办代表建议工作,办好安庆电视台上的《建议提案追踪》栏目和安庆日报上的《民生建议追踪》专栏。
12、增强代表闭会期间活动实效。加强对代表专题视察和集中视察的组织指导,体现代表专题调研和视察工作的成效。
六、以提高履职水平为重点,加强自身建设
13、结合人大工作实际,深入开展科学发展观学习实践活动,着力转变不适应科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,构建有利于科学发展的体制机制。
14、加强政治和业务学习。坚持集体学习和法制讲座制度,结合常委会审议议题和开展的活动,学习宪法法律和人大业务知识,掌握经济社会发展情况,提高常委会审议质量和决策水平。
15、加强常委会制度建设。作出加强常委会自身建设决定,修订常委会议事规则、常委会组成人员守则,制定实施常委会审议、执法检查、预算审查、规范性文件备案审查工作流程,进一步规范常委会的各项工作。
16、加强作风建设。围绕经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题,组织常委会组成人员和市人大代表深入实际,深入基层,广泛开展调查研究,在人大真正形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。
17、改进人大宣传工作。加强人大宣传阵地建设,深化人民代表大会及常委会会议的宣传,加强对常委会履职过程和效果的报道。召开全市人大宣传信息工作会议,推进全市各级人大宣传与信息工作。
18、加强工作联系与交流。密切与省人大常委会的工作联系,加强对县(市)区人大常委会工作的指导,结合纪念地方人大常委会设立30周年,召开全市人大工作座谈会。加强与外省市级人大常委会之间的工作交流,增进与外国地方议会间的友好交往。
19、加强常委会机关建设,提高机关的集体参谋水平和服务保障能力。加强人大机关干部队伍建设,提高人大干部整体素质。