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县(市)区人大工作座谈会

潜山市交流发言材料

发布时间:2018-09-06     阅读次数:

全市县(市)区人大工作座谈会汇报材料

 

潜山市人大常委会

2018828日)

 

一、贯彻执行省、市委加强人大工作和建设文件情况

2015年以来,潜山县人大常委会在上级人大的精心指导和中共潜山县委的坚强领导下,认真贯彻落实省、市委加强人大工作和建设文件精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,全县人大工作和建设取得新的成效。

(一)党对人大工作的领导进一步加强

县委高度重视人大工作,认真贯彻落实省市文件和有关会议精神。2016年下半年,常委会负责同志率队分三组到全县16个乡镇,就省市及县委文件贯彻落实情况进行调研,较好地推进了县乡人大工作和建设。县委将人大工作纳入重要议事日程,定期听取人大常委会党组的工作汇报,经常性地研究解决人大工作中的重大问题,并提出任务和要求。县委积极支持人大及其常委会依法行使职权,督促“一府两院”依法向人大及其常委会报告工作,加强县人大常委会与县政府的沟通联系,每年定期召开县人大常委会与县政府联席会议,互相通报工作,实现同频共振。

(二)法定职权行使进一步规范

常委会围绕县委决策部署和群众普遍关注的热点难点,全面加强监督工作。为助力全县打赢脱贫攻坚战,去年县人大常委会在广泛深入调研、全面掌握基本情况的基础上,开展脱贫攻坚工作专题询问,取得了良好效果。常委会积极推进重大事项决定权行使,先后就发行企业债券、将有关项目资金纳入财政预算等事项作出决定决议,审议和批准潜山十三五规划、生态文明建设规划等。为切实加强任后监督,县人大常委会扎实开展被任命干部履职评议,乡镇人大探索开展了副乡镇长向人大述职,干部的法律意识、公仆意识和履职尽责、接受监督的自觉性切实增强。

(三)人大代表作用进一步发挥

出台《关于进一步加强代表工作决定》,切实维护代表法定权利,保障代表知情权、知政权,提高代表建议办理质量,促进国家机关与代表和代表与人民群众的联系,更好地发挥人大代表作用。加强代表培训,对新当选的县十六届人大代表开展初任培训;强化履职保障,县、乡人大代表活动经费分别按每人每年度不低于1000元、500元的标准列入本级财政预算,县代表活动经费直接拨付到乡镇代表小组统一使用,以保障代表活动顺利开展。为进一步丰富代表活动,提升县乡代表活动实效,今年3月县人大常委会主要负责同志率相关委室和部分乡镇人大主席先后到浙江省温岭、杭州市和我省芜湖县有关乡镇、街道、村居实地考察,认真学习外地代表工作的经验。在此基础上,通过制定活动实施方案、现场观摩和集中动员部署,4月份在全县启动开展了“代表工作提升年”暨“脱贫攻坚·人大代表再行动”活动。同时进一步加强和完善乡镇人大代表活动室等平台建设,建立代表履职档案和“双联系”及向选民述职等一系列制度,为代表活动搭建了有效平台和载体。

(四)人大自身建设进一步强化

县人大常委会始终保持正确政治方向,切实增强四个意识,坚持重大事项、重大问题向县委请示报告制度。出台党组议事规则,规范人大党组工作。先后审议通过了县人大常委会议事规则、组成人员守则、加强自身建设的决议,修订了9项制度,为提升工作效能提供了有力保证。常委会高度重视思想建设,扎实开展“两学一做”专题教育,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。为进一步增强学习的针对性和实效性,1617连续两年组织安排乡镇人大主席副主席、非驻会委员和机关干部赴北京和深圳参加人大代表和人大干部培训班。县乡人大组织建设进一步加强,县人民代表大会设立了法制、财政经济两个专门委员会,常委会内设“七委两室”,31名组成人员名额,实配27名,其中6名专职委员编制、供给关系保留在原单位,专职组成人员比例达到70%,年龄、知识、专业等结构进一步优化。全县16个乡镇人大均设专职主席、副主席各1人,并至少配备一名人大专兼职工作人员,人大规范化建设进一步加强。

在贯彻落实省、市委文件精神方面,存在的不足和需要解决的问题主要是:依法行使职权和代表工作机制需要进一步探索建立;县级人大机关编制数偏少;乡镇人大主席与乡镇党委书记、乡镇长同职级同待遇等问题还没有得到解决。

为此建议:市委市人大常委会进一步加强检查指导,并督促将有关政策落到实处,如:增加委室工作人员,切实解决人大机关人员编制不足和“一人委”问题;落实人大主席与乡镇党委书记、乡镇长同职级同待遇。同时建议市人大常委会探索建立统一的代表履职监督与保障机制,推行代表准入退出制度,进一步加强县乡人大干部业务培训,不断提升履职能力。

二、今年工作开展情况及下步工作安排

(一)今年以来工作开展情况

一是践行五大发展理念,促进经济社会发展。紧紧围绕“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、新型城镇化”,采取多种监督形式,深入开展调研、视察等活动,推动落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,促进经济高质量发展、民生持续改善和基层民主法治建设。常委会会议听取审议了全县环境状况、上年度财政决算、预算执行、同级审等工作报告,听取审议了县人民检察院关于侦查监督工作情况的报告,评议了县体育局全民健身工作,开展了道路交通安全法执法检查。此外,常委会开展农村清洁工程调研,主任会议听取高铁站建设、县医院新区概念性涉及、招投标、审计问题整改等工作汇报,推动了相关工作。二是按照县委统一部署,积极参与中心工作。在县委的领导下,主动将人大工作融入全县工作大局,扎实做好自身工作的同时,按照县委统一部署,积极参与脱贫攻坚、文明创建、招商引资、信访维稳、经济发展等中心工作。常委会班子成员和机关干部深入到一线,宣讲各项政策,开展相关调研,及时协调解决相关问题。三是开展“代表工作提升年”暨“脱贫攻坚·人大代表再行动”活动。

(二)下半年主要工作安排

一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展“讲严立”专题警示教育,精心谋划和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是审议好专项工作报告。常委会会议计划听取和审议县政府关于上半年计划执行及十三五规划实施中期评估、河长制、刷业产业发展、年度财政预算执行、审议意见办理落实、代表意见办理工作和两部门主要负责同志履职情况的报告,主任会议将听取第十届村委会换届选举、脱贫攻坚、新农合等工作汇报,开展基层民政服务能力、烟花爆竹限燃禁燃等专题调研,促进相关工作开展。三是抓好代表和乡镇人大工作。加强与乡镇人大的联系,加强对“代表工作提升年”活动的督查指导,出台规范代表向原选区选民述职办法,认真指导代表小组开展好闭会期间代表活动,确保各项工作任务落到实处。