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县(市)区人大工作座谈会

太湖县交流发言材料

发布时间:2018-09-06     阅读次数:

县(市)区人大工作座谈会交流材料

太湖县人大常委会办公室

2018828

 

根据会议要求,现将太湖人大贯彻落实省、市委加强人大工作和建设文件精神及上半年工作总结、下半年工作安排等情况汇报如下:

一、贯彻落实省、市委加强人大工作和建设文件情况

2015年以来,省委、市委专门就加强县乡人大工作和建设出台了文件,省人大、市人大分别组织召开了高规格人大工作会议,就贯彻落实省委和市委文件精神提出了明确要求。太湖人大敏锐把握、积极谋划,找差距、补短板、促提升,积极推动县域县乡人大工作和建设不断迈上新台阶、实现新发展。

(一)制定好一个文件。为推动省委、市委文件精神尽快在太湖落地生根,太湖人大在广泛调研、充分征求意见的基础上,代拟了《中共太湖县委关于加强人大工作和建设的意见》,经县委常委会议审定后印发全县。该文件主要有以下几个方面内容:一是把人大工作纳入党委工作总体布局,县委每年至少召开一次全县人大工作会议,县人大常委会主任列席县委常委会议,乡镇人大主席列席乡镇党委会。二是支持人大依法行使监督权、重大事项决定权,保障人大依法行使选举任免权,加快法治太湖建设进程。三是加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履职。四是加强人大自身思想政治建设、组织建设,提高履职能力和水平。

(二)组织好一次会议。县委文件出台后,太湖人大随即紧锣密鼓筹备全县人大工作会议。20151221,全县人大工作会议如期召开。会议全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中和习近平总书记系列重要讲话精神,根据中央和省委、市委关于加强人大工作和建设的部署要求,紧密结合太湖实际,就加强新形势下县乡人大工作和建设作出部署。会上,县委书记程志翔、县长朱小兵出席会议并分别讲话,提出了明确工作要求,县人大常委会主任张达华主持会议并做总结讲话。会后,将会议精神和文件的贯彻落实情况纳入重大督办事项,由县人大常委会办公室领衔进行督办。

(三)落实好相关要求。一是县人大常委会党组定期向县委报告党组工作开展情况,年度工作要点、重大活动安排、重要事项等及时向县委请示或报告。二是切实加强对人民代表大会制度和宪法法律的学习宣传,明确把宪法、人民代表大会制度和民主法治建设理论列入集体学习内容和人大代表培训的重要内容。三是县乡两级人大代表活动经费分别按标准列入财政预算,建立代表履职补助制度,对无固定收入代表依法执行代表职务给予补贴。四是县人大常委会组成人员现已增至30名,人员年龄、知识、专业等结构进一步得以优化。五是县人大常委会增设预算工委、代表联络办,各乡镇人大均配备人大副主席,设立乡镇人大办公室,县乡人大工作力量进一步增强。

(四)创新履行职权。省、市、县文件相继出台后,太湖人大主动适应人大工作发展新态势,在工作中大胆进行创新,切实做到以创新引领和推动自身工作。如成立了县人大常委会党组理论中心组,加强理论学习、法律学习和业务学习,以学立德增智兴业。搭建了政情、法情、检情通报平台,定期听取“一府两院”重点工作进展情况通报,交流推进工作的想法和意见,寓支持于监督之中。研究出台了《讨论、决定重大事项办法》、《专题询问办法》、《任前审查和任后监督办法》、《县人大代表述职办法》等规范性文件,积极探索监督工作新路径。建立了主任会议成员联系代表小组、人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“三联”制度,完善代表接待日制度,人大常委会与代表之间、代表与选民之间的联系更加紧密。聘任了各工委兼职委员,加大“引智”力度,较好地充实了工委的工作力量。

在展示成绩的同时,我们也清醒地认识到,在贯彻落实过程中还存在一些困惑和不足,如“高配乡镇人大主席与乡镇党委书记、乡镇长同职级同待遇”如何有效落实,县人大常委会人员编制如何准确核定,县级人大如何适应监察体制改革等方面,需要省、市人大深入地方调研,提出具体的工作意见,指导县乡人大落实到位。

二、2018上半年工作总结和下半年工作安排情况

今年以来,太湖县人大以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持与改革发展同向而行,与中心工作同频共振,与人民意愿同心合拍,不忘初心,锐意进取,主要做了以下几个方面工作:

(一)深入学习宣传贯彻党的十九大及二中、三中全会精神。太湖县人大常委会党组理论中心组共举行集体学习9场次,围绕“新思想”“新成就”“新时代”“新特点”“新使命”“新目标”“新任务”“新征程”八个重点方面,分别进行学习研讨。力求在深入理解掌握党的十九大精神的精髓要义基础上,深刻认识把握党的十九大报告对新时代人大工作的新要求,进一步丰富人大工作内容,创新人大工作方式,推动人大工作不断迈上新台阶。

(二)扎实开展监督工作。紧紧抓住全县经济社会发展的重点和人民群众关注的热点、难点问题,依法开展工作监督。先后组织省市县人大代表集中视察城区校园周边环境             治理工作,开展律师管理工作调研、非税收入工作情况调研、检察院公诉工作调研和统计工作调研,配合县政协开展乡村振兴战略实施情况调研,为推进相关工作提出意见建议;集中评议县政府副县长、政府组成部门主要负责人和“两院”副职、专职委员履职情况,加强任后监督,督促被任命人员依法行政。

(三)启动乡镇人大制度建设年活动。为进一步规范乡镇人大履职,增强乡镇人大工作的针对性和实效性,自4月份起,开展乡镇人大制度建设年活动。目前,已对乡镇人大制度建设现状进行了摸底,下一步将组织调研组赴部分乡镇实地调研,出台制度范本后提交县深改组审议同意,交各乡镇党委建议乡镇人大通过实施。

(四)审慎决定重大事项。先后就棚户区改造项目政府购买服务资金纳入分年度财政预算、《太湖县空间规划(20172030年)》等重大事项作出决议,通过法定程序使县委决策成为全县人民的共同意志,成为人民群众的自觉行动,有力推动全县经济社会协调可持续发展。

(五)认真督办“一号议案”。太湖县十六届人大二次会议期间,收到《关于规划建设高速路出口南外环路沿长河连接二桥景观廊道的议案》一份,大会作出了列为议案的决议,授权县人大常委会就该议案进行审议并作出决定。25,太湖人大组织常委会全体组成人员,县政府分管副县长及相关部门负责人赴潜山县潜水防洪景观长廊参观学习。翌日,太湖县人大常委会会议作出决定,将议案交由县政府办理。县政府已制定了“一号议案”办理方案,成立了由常务副县长为组长的议案办理领导小组。在议案所涉项目完工前,分年度通过调研、专题询问、代表视察等方式继续跟踪督办。

(六)谋划制度修订工作。随着从上至下改革措施的推行,太湖人大一些既有工作办法已不适应现实工作需要,需作出适应性调整。根据安排,太湖人大已开始制度修订工作,明确了人员分工,着手制定《述职评议办法》、《太湖县人民代表大会常务委员会关于对县人大代表采取限制人身自由强制措施许可和违纪处理的暂行办法》等4个新办法,代拟《县委关于健全人大讨论决定重大事项制度、县政府重大决策出台前向县人大报告制度的实施意见》、《中共太湖县委关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,督促县政府出台《重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度》,修改完善《人大常委会议事规则》、《讨论、决定重大事项办法》等12个办法。

(七)与县政协联合召开政情通报会。截止目前,太湖人大已组织召开政情通报会6次,其中今年联合县政协召开政情通报会是第二次尝试。这不仅是保障人大代表、政协委员知情知政权的重要手段,而且是响应中央、省、市提升会议效率的积极回应。

2018年已过大半,在剩下来的4个多月时间里工作任务依然十分繁重。将组织第二批常委会组成人员、乡镇人大副主席等履职培训,召开全县人大宣传工作会议,配合县政协开展实施乡村振兴战略、发展村级集体经济及精准脱贫工作情况调研,组织召开法情、检情通报会,与县政协联合召开政情通报会,组织开展县人大代表分类型培训,组织召开乡镇人大工作座谈会,联合县政协组织省市县人大代表、政协委员视察棚户区改造暨城市建设管理提升工作开展情况等等。我们将以此次会议为契机,深化认识再发力,取兄弟县(区)人大之长补自身之短,在新时代聚焦新方向,展现新作为,不断提升人大工作水平,为太湖经济社会发展和民主法治建设贡献人大力量。