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县(市)区人大工作座谈会

宜秀区交流发言材料

发布时间:2018-09-06     阅读次数:

履职尽责,担当作为,

展现新时代人大工作新气象
宜秀区人大常委会
 
一、贯彻落实省委、市委加强人大工作和建设意见的主要做法
(一)坚定坚持党的领导,人大工作举旗定向
坚持在区委的领导下谋划和开展工作。区委召开全区人大工作会议,出台《中共宜秀区委关于加强人大工作和建设的意见》和分解落实意见的责任清单,明确了今后一个时期全区人大工作和建设的目标、重点任务和举措。区委每年听取常委会党组工作汇报,及时答复有关请示报告,有力支持和保障全区人大工作有序有效开展。认真贯彻落实区委决策部署。坚持重大事项、重要工作向区委请示报告制度,及时就召开人民代表大会、批转年度工作要点、组织开展重大活动等事项,事先向区委请示报告。不折不扣地完成区委交办的任务,先后就区委交办的失地农民市民化、还建房建设安置等课题开展调研,形成《宜秀区失地农民市民化问题的调查和研究》、《关于宜秀区还建房建设安置的摸底调查报告》,为党委、政府决策提供有益参考。加强新媒体对人民代表大会制度和宪法法律的宣传。以宜秀人大网、宜秀人大微信公众号为主要载体,推出“说说区乡人大换届选举的那些事儿”、“法律知识有奖竞答”等专栏,图文并茂的宣传人民代表大会制度、宪法法律知识和人大工作资讯。
(二)认真履行法定职权,人大工作开创新局
监督质效有力提升。制定年度监督工作计划。综合运用集体视察调研、专题询问、专项评议、述职审议、执法检查等监督方式,加强对实体经济、脱贫攻坚、乡村振兴等重大问题的监督。连续5年将政府久拖未决的还建房建设安置列为重点,实行滚动式监督,有力促进还建安置取得进展。坚持对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评,适时发出审议意见书、议事意见书。重大事项依法决定。制定出台《宜秀区人大常委会讨论、决定重大事项的实施办法》。适时听取区政府贯彻执行重大事项实施办法情况的报告。批准《宜秀区生态区建设规划》、《宜秀区国家生态文明建设示范区规划》。先后就政府提交的“十三五”规划纲要、年度计划、财政预决算、预算调整等议案作出决议、决定。选举任免有效开展。顺利完成区乡人大换届选举。依法决定任命新一届区政府组成部门主要负责人,选举和任命新组建的区监察委员会班子成员,保证了政府及监察委机构的正常运转。改进完善人事任免程序,对拟任人员,均严格执行任前审查、法律考试、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等程序。
(三)支持保障依法履职,人大代表迸发活力
强化代表履职保障。为每位区人大代表赠阅《人大代表履职知识手册》、《江淮法治》等书刊,举办新一届代表培训班。区、乡人大代表的活动经费,分别按年均不低于1200元、800元标准安排。代表活动经费列入财政预算。建立代表履职补助制度,对无固定收入代表依法执行代表职务予以补助。开展富有成效的代表活动。组织代表调研灾后援建工作,募集捐款100余万元,建成罗岭镇林春村至五横乡虎山村道路。开展“脱贫攻坚人大代表在行动”活动,代表共捐助资金60余万元,帮助贫困村、贫困户解决实际困难,代表“脱贫助推器”的作用充分彰显。密切代表与群众的联系。建立常委会组成人员联系代表工作制度,将区人大代表划分成9个代表活动小组,分别由常委会组成人员对口联系。建立区人大常委会代表接待日制度、区人大代表述职办法,积极开展走访代表、代表述职工作。建立代表履职档案,真实记录代表履职情况。加强代表建议督办。主任会议选定部分重点建议,由主任会议成员领衔督办。建议办理全程网上公开。连续三年对“人大代表议案建议优秀提案人”和“人大代表建议办理工作先进单位”予以表彰。
(四)持续强化能力提升,自身建设彰显新貌
加强思想政治建设。组织常委会组成人员、专委会委员赴全国人大深圳培训基地开展履职培训。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“讲重作”、“讲严立”专题警示教育,不断夯实思想政治素养。完善常委会组织机构。常委会现有组成人员25人(届初因工作变动,辞职2人)。现设财政经济、预算审查、农业与农村、内务司法、教科文卫、城建环资、人事代表选举等7个工作委员会和办公室及代表联络办公室,设立法制、财政经济、农业与农村、城建环资、教科文卫等5个专门委员会,设立大桥街道人大工委、菱北办事处人大工委。强化运行机制建设。积极顺应新时代人大专委会工作和建设的新形势新要求,制定出台《宜秀区人民代表大会专门委员会工作规则(试行)》,促进专委会工作规范有效开展。加大乡镇人大建设。辖区5个乡镇均设人大主席1名、副主席1名,大桥街道、菱北办事处各设人大工委主任1名。各乡镇(街道、办事处)均配备1名人大工作人员。
二、提请市委解决的问题
一是受编制数等影响,常委会“一人委”问题依然没能得到根本解决,急需从市级层面统筹考虑。
二是转岗到人大工作的专职专委会负责同志,其政治待遇需进一步明确。
三是大龙山镇作为省首批扩权强镇试点镇,目前,该镇人大主席仍为正科级,未与镇党委书记同职级,需市级层面研究落实。
三、上半年开展的主要工作
助推经济高质量发展。坚定不移地以新发展理念监督经济工作,集体调研重点项目建设,专门视察招商引资工作,提出要完善调度督办机制,不断优化投资环境,推进在建项目、引进项目早落地、早见效。积极响应区委号召,抽调三名机关干部,全力参与全区经济发展督查指导专项行动,坚持一线监督、一线调研,扎实开展“四督四保”“四送一服”活动,推动海安经验在宜秀落地见效。考察学习生态农业建设,为全区生态农业产业化、专精化发展凝心聚力。
开展下基层走访调研。根据区委统一部署安排,牵头组成调研组,深入经济开发区、有关乡镇项目建设现场,开展督导式综合调研。对调研中发现的63件问题,制定了双向工作清单,一一明细牵头领导、责任单位、责任人、完成时限。通过后期每月调度,对问题逐项销号整改,为各地经济持续健康发展注入新动力。
提升预决算监督实效。主任会议专题听取部门预算安排情况报告,提出具体意见建议,促进提升资金规范管理、科学使用的水平。对村级财务管理开展监督,提出要严格资产规范管理,加大公开力度,充分发挥村民理财小组作用,推动村级财务管理规范有序、阳光透明。常委会听取审议审计专项工作报告,要求政府进一步规范预算编制执行,有效延伸审计覆盖面,将审计整改落实情况列入单位年度目标责任考核内容,切实提高审计质量。
促进社会民生改善。高度关注学前教育,常委会专题听取审议专项工作报告,督促政府及其部门加大统筹规划,规范办学行为,推动实现幼有所育、学有所教,努力让全区每个孩子都能享有公平而有质量的教育。紧扣乡村振兴战略实施开展监督,集中视察供水体制改革、城区改造、环卫、农村环境治理等工作,促进城乡一体化发展,不断提升群众的获得感、幸福感。深入调研林长制、河长制推进落实情况,切实巩固怡人宜秀建设成果。持续关注机关事务管理工作,督促政府加大问题整改,不断提升服务水平。
加大乡街人大工作指导。专题督查乡街人大工作,重点调研人大主业工作、代表建议办理、村居“两委”换届等情况,形成上报区委的督查报告,争取区委对人大工作更高的重视、更多的支持。开展“代表活动室建设提升年”活动,督促各地代表活动室提标升级。前不久,省人大常委会人选工委代表联络办徐丛华主任在全市人大代表履职培训班上表示,宜秀区人大代表活动室建设水平位居全省前列。
发挥代表主体作用。区乡人大积极创设载体,先后组织代表考察美丽乡村建设和农村“三变”改革工作,开展“弘扬宪法精神、促进法治文化”主题法律宣传等活动。认真贯彻市人大代表小组编组方案工作要求,聚焦经济社会发展和社会民生的热点难点,组织宜秀代表团代表开展专题调研。加强代表建议督办,面对面如实征求代表对建议办理情况的满意度。
加强自身能力建设。制定常委会党组理论学习制度、年度学习计划,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。出台落实意识形态工作、党风廉政建设主体责任的实施意见,切实奏响主旋律,高举廉政旗。扎实开展“讲严立”专题警示教育、“三查三问”,进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
四、下半年主要工作安排
一是专题听取全区经济发展督查指导专项行动工作汇报,对招商引资、项目建设等经济发展的大事要事进行研判,提出针对性意见和建议,推动实现更高质量的发展。
二是视察调研重点工作。强化作为意识,重点围绕群众关心关注的脱贫攻坚、污染防治、还建房建设安置、社会化养老、多元化矛盾化解等工作,发扬钉钉子精神,加大监督力度和深度,推动破解难题、促进发展。
三是对区政府有关部门进行工作评议,开展区政府、区法院、区检察院相关工作人员向区人大常委会述职工作,促进更好履职尽责。
四是加强和改进代表工作。依托乡镇人大主席团和代表活动小组,继续组织代表深入一线,开展主题调研等闭会期间活动。指导乡街人大开展代表年度述职工作。
五是抓好自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,从严从实抓好省委巡视反馈问题、“讲严立”专题民主生活会查摆问题的整改工作,切实筑牢忠诚信仰,增强纪律意识,提高政德修养。