一、毫不动摇锻造检察工作的政治性，四个意识得到新加强

二、毫不动摇锻造检察工作的服务性，融入大局展现新作为

护佑平安，主动参与创建全国社会治安综合治理优秀市。坚持把打击犯罪、维护稳定与化解风险、促进发展统筹谋划。批准逮捕1395人，提起公诉3578人，同比分别上升19.6%和16.4%。坚决打击严重刑事犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪77件87人，起诉毒品类犯罪111件158人。创新“实、联、调、助”四字工作法，化解涉法涉诉矛盾，95%以上涉检矛盾纠纷妥善解决在基层，涉检信访积案全部清仓见底，连续18年无涉检进京访和赴省集体访，努力让“枫桥经验”在安庆检察落地生根，工作经验被最高检、省检察院推介。

打防合一，坚决防范金融风险。主动参与金融环境整治，依法起诉非法吸存、集资诈骗等涉众型经济犯罪28人，同比下降28.21%，金融生态持续好转。依法妥善办理涉案2万余人、非法吸存近12亿元的安徽正浩资产管理公司非吸案等重大案件。办理的陈斌凯特大集资诈骗案，入选最高检全国指导性案例。把风险防范贯穿办案全程，突出化解股权纠纷、劳资纠纷、融资纠纷，坚决防止引发经济风险和社会风险。

精准助力，积极投身脱贫攻坚主战场。严惩扶贫涉农领域“雁过拔毛”“苍蝇式腐败”，起诉职务犯罪4件7人、侵农害农犯罪案件39件74人。开展“司法救助+扶贫”专项行动，救助因案致贫、因案返贫困难群众79次，发放救助金111万元，救助力度全省第二。45名干警驻村帮扶，当好致富带头人、法律宣传员、政策监督员、矛盾调解员，以法护航精准脱贫，两级院帮扶村未发生一起扶贫领域违法违纪和职务犯罪案件。

坚决打好扫黑除恶专项斗争“开局战”。一是坚定政治站位，牢记司法定位，加强制度设计，突出“六个坚持”，构建“六个体系”，强化“十个统筹”，出台“三个文件”“四项机制”。二是加强宏观统筹、问题研判、进展调度，领导、指导、督导三管齐下，批捕涉黑涉恶案件94件254人、起诉71件424人。三是突出打击重点，依法严惩宿松洪百战、桐城程堂生、望江耿从虎等一批黑恶势力犯罪团伙。对区域性行业性黑恶犯罪，突出“快打、打准”，提前介入、引导侦查“6.21套路贷”等系列重大涉黑涉恶案件166次。四是强化专项监督，确保“案不漏人、人不漏罪”，监督立案11件18人，追捕漏犯31人，追诉漏犯66人；对杨凡、付齐涉黑案依法提出抗诉，市中级法院支持改判。

坚决维护“舌尖上的安全”。连续五年开展危害食药安全专项立案监督，监督行政机关移送线索43件，监督立案36件。开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项行动，联合食药监、公安、城管、教体等开展食品安全大检查，通过诉前程序督促履职99件，提起公益诉讼4件。持续加强对食品新领域全流域监督，大观区检察院监督立案全省首例生产、销售不符合安全标准食品中毒案，潜山市检察院排查“美团”“饿了么”等网络餐饮平台签约店铺160余家，确保餐饮安全无法外之地。

坚决增强群众公平正义获得感。紧紧围绕人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，着力提升检察机关对整个诉讼领域的监督力度和强度，监督质效全省前列。监督侦查机关立案128件、撤案160件，纠正漏捕125人、漏罪123人、漏犯285人，不捕450人、不诉307人。着力构建以抗诉为核心的诉讼监督体系，提出刑事抗诉33件，规模创历史新高，采纳率全省居前。提请抗诉的胡满根、严智非法持有毒品案获省高法支持改判，并推动“两高”拟出台相关司法解释，起到了以个案办理推动司法制度进步的作用。着力加强民间借贷、企业破产、房屋买卖等虚假诉讼专项监督，提出民事抗诉12件。着力让人权司法保障的阳光照进“高墙”，对不需要继续羁押的228人，建议予以释放或变更强制措施，采纳218人。着力维护生效裁判权威性和司法公信力，对法院执行提出检察监督114件次，法院采纳78件；监督纠正“减假暂”不当307人、强制医疗执行不当案件7件；发出刑罚财产刑执行监督意见书327件,采纳321件。着力加大法律监督的交互性和联动性，在法院大力支持下，两级院检察长列席审委会14次。

坚决强化特殊群体司法保护。起诉拒不支付劳动报酬犯罪6人，支持起诉“农民工讨薪”39件。起诉性侵、虐待、拐卖未成年人等犯罪89件143人，同比上升58.9%、66.3%。从严办理养老金诈骗、保健品诈骗等侵犯老年人权益案件，提起公诉140件157人。开展“检察护苗”专项行动，全市11名检察长均担任辖区中小学校法治副校长，开展法治讲座75次、心理辅导57人次，潜山市检察院设立未成年人观护基地，望江县检察院建成未成年人法治教育基地。

坚持不懈为反腐败斗争贡献检察力量。主动适应监察委办案新模式，建立监检协调衔接新机制，实行职务犯罪案件“捕诉一体”新方式，探索检察机关办理职务犯罪案件新程序，确保监察委移送案件从留置到起诉无缝对接，有力推进反腐败工作法治化、规范化。起诉职务犯罪案件68件80人，其中监察委移送职务犯罪案件27件33人。

牢牢扛起维护社会公益重要责任。坚决贯彻习近平总书记关于“检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任”的重要指示，紧扣“公益”核心，聚焦四大法定领域，摸排公益诉讼案件线索597件，立案320件；提出诉前程序检察建议256件，行政机关整改率达到95%以上；提起公益诉讼26件，判决支持率100%。与市监委、市委政法委、市中级法院等七家单位建立公益诉讼协作机制，桐城、怀宁、岳西、太湖、望江、宿松、大观等地党委政府出台支持公益诉讼工作相关意见，望江县检察院设立驻河长办、林长办检察室，大观区检察院设立驻食药监检察室，宜秀区检察院聘请13名公益损害联络员，为加强公益诉讼工作提供了有力支撑。我市检察公益诉讼走在全省前列，工作经验被最高检、省检察院6次推介。

稳步推进司法体制改革走向深入。两级院“3+2”“14+1”内设机构改革方案上报审批，设置黑恶犯罪、金融类犯罪、网络犯罪、毒品犯罪、未成年人犯罪等检察官办案组织74个，以员额检察官为办案主体、监督主体、责任主体的检察业务运行体系初步形成，“检察长+检察官”的扁平组织结构运转顺畅。加大司法辅助支撑体系建设，招录聘用制书记员65名。检察长出庭成常态，两级院入额领导人均办案51.8件，同比上升36.92%。

持续加大智慧检察、信息检察、数据检察三大建设。建成安庆监管场所视频联网监控系统、检察业务网云存储系统和移动检务应用平台，推进量刑辅助系统、智能语音系统、智能远程讯问系统三大基础性应用，开发移动办公、辅助阅卷、司法文书生成等智能辅助功能，全市检察机关的科技性、智能性、现代性不断增强。

切实加强案件质量管控。构建“案件评查+专项检查”“执法档案+绩效考核”“错案追究+动态管理”规范司法三大机制，实现动态监督、事中监督和结果监督的有机统一。市院依法撤销两起基层院不起诉决定不当案件，管控力度全省前列。评查已结案件4774件，平均个案问题比例0.99，同比下降60.6%，案件质量位居全省前茅。

切实加强办案效率管理。坚持以司法效率和司法质量体现司法公平，以制度设计、管控前置、科技替代、资源配给等方法，减存量、遏增量，制度性、阶段性、持续性解决检察环节案件积压问题。全年审结各类案件14680件，检察环节所有案件都在法定期限内办结，其中公诉案件审结率全省第三。

切实加强检察工作开放性。加大人民群众、诉讼参与人对检察工作的监督力度，建立律师阅卷网上微信预约机制，接待辩护与代理预约606人，安排阅卷929次，全力保障辩护人、诉讼代理人的执业权利。用好用活“一网两微一端”，公开案件程序性信息4651条，发布重大案件信息2759条，公开法律文书2949份，播发检察新闻2458条，激活检察产品“互联网+公共服务”属性，新媒体影响力始终位列全省检察系统前三。

队伍素能“持续优化”。健全教、学、练、战一体化教育培训机制，实施青年人才培养、业务精英培育“双培”工程，实行“1+10”工作法，着力提升专业精神、专业思维、专业素养和专业本领。员额检察官全日制法律本科以上比例达80%，比改革前提高6个百分点。遴选储备一批业务带头人，新增全国、省级、市级检察业务骨干16人。一批80后干警走上领导岗位担纲承梁，其中3人进入县级院领导班子，检察队伍专业化、职业化、年轻化水平进一步提升。

基层基础“活力迸发”。扎实推进基层“八化”建设示范院创建活动，全市检察机关检务工作区建设稳步推进。岳西县检察院党建“四个课堂”、桐城市检察院“党课竞讲”等基层品牌成效凸显，全市2/3基层检察院迈入全省前列。

从严治检“持续发力”。强化主体责任，坚持刀刃向内，开展“严肃纪律作风、促进规范司法”集中整顿，对潜山、岳西两个基层院开展政治巡察，坚持不懈整改突出问题。强化执纪问责，灵活运用“四种形态”，函询2人，谈话、批评教育20人，纪律处分1人。

                      

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2.“1456”工作思路：2018年全市检察长会议上，市检察院新一届党组提出新时代安庆检察工作发展新思路，要求围绕一个总目标，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，着力推进安庆检察工作稳中求进、转型升级，在更高水平和更高起点上努力开创安庆检察事业新局面。坚持四个着力，即着力提升检察工作对党委部署的向心度、服从度、同心度，着力提升检察工作对经济社会发展秩序在规范、保护、促进等方面的服务性，着力提升人民群众的司法获得感、幸福感、安全感，着力提升检察工作的现代性、统筹性、协调性、系统性。推进五大建设，即根本性的政治建设，基础性的业务建设，保障性的队伍建设，智能化的信息建设，专业化的能力建设。明确六大发展方向，即全面提升新时代检察工作政治性、人民性、服务性、规范性、创新性、科学性。

7.“实、联、调、助”工作法：其主要内容是，坚持完善制度，通过制度建设压实工作责任;坚持内外协作，通过外联内聚增强工作合力;坚持“调”字优先，通过以文化人促进定纷止争;坚持矛盾化解，加大司法救助彰显检察温度。

 

 

 

 

公益诉讼工作情况

受理数	诉前检察建议	提起公益诉讼			判决数
		民事公益诉讼	行政公益诉讼	刑事附带民事 公益诉讼
597	256	1	6	19	15

 

附件3

 

1.李贻煌受贿、贪污、挪用公款、国有企业人员滥用职权案。2004年至2017年，李贻煌利用担任江西铜业集团公司总经理、董事长，江西铜业股份有限公司总经理、董事长，江西省人民政府副省长等职务上的便利，收受他人贿赂5119万余元，非法占有公共财物268万余元，挪用公款1.473亿余元，造成国有资产损失2087万余元。2018年9月，根据最高人民检察院指定管辖，安庆市检察院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、国有企业人员滥用职权罪对李贻煌提起公诉。2018年11月23日，安庆市中级法院一审公开开庭审理了该案，安庆市检察院检察长顾玫帆出庭支持公诉。该案系安庆市办理的首例省部级领导干部职务犯罪案件，目前正在进一步审理中。

2.杨凡、付齐等27人组织、领导、参加黑社会性质组织案。2013年至2015年期间，杨凡、付齐伙同他人形成较稳定的犯罪组织，以暴力、威胁等手段，实施多起开设赌场、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁及故意伤害等犯罪，造成多人受伤及他人财产损失。2018年5月，法院一审判处杨凡、付齐等27人有期徒刑十五年六个月至九个月不等，并处没收财产和罚金。一审宣判后，杨凡、付齐等18人提出上诉，宿松县检察院以一审部分被告人量刑不当为由提出抗诉，安庆市检察院支持抗诉。2018年11月，二审法院全部采纳了检察机关的抗诉意见，依法作出改判，其中对付齐原判处的有期徒刑十三年六个月改判为有期徒刑十四年四个月。该案为开展扫黑除恶专项斗争以来安庆宣判的第一例黑社会性质组织犯罪案件。

4.林小见生产销售有毒有害食品案。2018年4月18日，安庆市大观区食药监局接到投诉举报，两名中学生在老林鸭脖店购买并食用卤制品后出现中毒现象。经查，老林鸭脖店经营者林小见在加工卤制品过程中，超限量添加亚硝酸钠，造成此次食物中毒事件。大观区检察院在了解情况后认为涉嫌刑事犯罪，遂监督公安机关予以立案侦查。2018年12月，大观区检察院依法对该案提起公诉。目前，该案正在进一步审理中。

5.曹新文故意杀人案、曹敏申请国家司法救助案。2017年10月，曹新文因离婚纠纷将妻子和岳父、岳母杀害，后主动投案并如实供述犯罪事实。2018年4月，安庆市检察院以曹新文涉嫌故意杀人罪提起公诉。2018年6月，法院以故意杀人罪判处曹新文死刑，剥夺政治权利终身。现该案已报最高人民法院核准。案件宣判后，考虑到曹新文13岁的女儿曹敏和4岁的儿子无人抚养，检察机关及时为其申请到国家司法救助金4万元，让人民群众感受到“检察温度”。

6.刘同胜抢劫、盗窃案。2017年11月21日晚，刘同胜进入崔某（怀孕七月有余）家实施盗窃，在崔某惊醒后将其杀害，并将尸体肢解后抛尸，造成了极其恶劣的社会影响。2018年6月，安庆市检察院提起公诉，建议对被告人刘同胜决定执行死刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。2018年9月18日，法院全部采纳检察机关定罪量刑建议，以抢劫罪、盗窃罪数罪并罚，一审判处刘同胜死刑，现已报最高人民法院核准。

8.余金凤与何义云人身损害赔偿纠纷执行检察建议案。1998年，余金凤在何义云处务工时指关节受伤，法院判决何义云赔偿残疾人生活补助费14000元。判决生效后，何义云一直未履行判决书确定的义务。2018年7月，余金凤到潜山市检察院设立在法院的执行检察室申诉。潜山市检察院审查发现，该民事判决生效已20年，被执行人何义云具备履行义务能力，法院虽多次执行，但申请人未拿到一分钱，遂向法院发出检察建议书，建议恢复本案的执行，尽快执结本案。法院接到检察建议书后，及时恢复执行立案。2018年9月，何义云支付执行款14000元。