回眸2013
人事代表选举工作委员会2013年工作总结
发布时间:2014-01-19 14:34 | 访问次数:
安庆市人大常委会人事代表选举工作
委员会二○一三年工作总结
2013年是安庆市新一届人大常委会的开局之年,人选工委在市人大常委会的领导和机关各委、室的大力支持下,按照年初工作部署,突出工作重点,积极主动作为,支持和保障人大代表发挥作用,认真履行人事任免职责,较好地完成了各项工作任务。
一、严格程序,依法做好人事任免工作
严格按照《地方组织法》、《法官法》、《检察官法》的有关规定和《任免办法》的要求,认真把好任免关,为常委会依法任免提供了保障。一是严把每道法定程序关,认真做好拟任人员初审工作,对两院提前任命的司法人员,人选工委会同有关工委深入两院了解,并形成报告在主任会议上进行说明,为常委会任命提供真实可靠的依据;对拟任人员进行任前法律知识考试,增强拟任人员知法、守法、执法意识;在人事任免案表决前,常委会认真听取主任会议和相关部门关于任命对象的基本情况、考察结果等有关情况的报告,使常委会组成人员能够更多地了解被任命人员的情况。一年来,市人大常委会共任免国家机关工作人员207人次,其中决定任命、任命178人次,接受辞职、免职29人次。依法选举和补选了省、市人大代表各1名。二是按照法律规定,市人大换届后需要重新任命新一届代表资格审查委员会组成人员、市政府组成部门负责人以及市人大常委会工作机构组成人员。为确保此项工作的顺利进行,人选工委提出了《关于市人大常委会工作委员会组成人员人选产生的意见》和《关于新一届市人民政府组成人员任命工作具体事项的建议》,认真做好拟任人选的供职报告、颁发任命书和就职宣誓等项工作。三是制定了《关于市人大常委会工作委员会组成人员人选产生的意见》,对市人大常委会各工委组成人员人选人数、条件、推荐、考察及审定工作作了明确规定,及时任命了市人大常委会代表资格审查委员会和8个工作委员会的成员,并制发了任命书和委员证。
二、强化服务意识,切实做好人大代表工作
人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员,人大代表作用发挥得如何,直接影响着人大及其常委会的工作质量和效率。
1、夯实基础性工作。一是对新当选的市人大代表的登记表、统计表等进行整理、归档,并制发代表证,编制印发了市十六届人大代表名册,为常委会领导、各工作机构和机关工作人员联系代表提供服务。二是组建省、市人大代表小组,按照便于组织开展活动、按行业、单位和居住状况的原则,组建了4个驻宜省第十二届人大代表小组,27个市人大代表小组和专业小组,确定了代表小组组长、副组长和联络员。为新一届省、市人大代表在闭会期间有组织地开展活动,充分发挥代表作用夯实基础。各县(市)区人大常委会就代表小组开展活动作出了具体安排,各代表小组也普遍制定了学习、活动等项制度。三是加强代表培训,增强代表履职能力。4月底和5月中旬,组织驻宜省十二届人大代表和部分市人大代表到省委党校参加省人大代表第三、四期培训班。6月25日,又组织全市各县(市)区和驻宜部队的27位代表小组长、各县(市)区人大常委会分管副主任和人选工委负责同志在市委党校参加市十六届人大代表小组组长培训班。培训班重点学习了人民代表大会制度基本理论、宪法和有关法律、代表权利与义务,以及人大代表依法履职知识。
2、密切联系代表,努力提供服务。人选工委积极为代表更好地发挥参与决策、依法监督和联系人民群众的桥梁纽带作用,认真做好服务与联络工作。一是坚持邀请代表列席常委会会议制度。一年来,共邀请26名人大代表列席了常委会会议。二是坚持邀请省、市人大代表参加座谈会、执法检查、调研等活动制度。全年共邀请代表参加常委会和各工作机构及有关部门、单位开展的各项活动468人次,召开各种座谈会47次。三是坚持向人大代表寄送学习资料和订阅有关刊物制度。今年继续为市人大代表订阅了《中国人大》、《江淮法治》和《安庆广播电视报》。四是积极为人大代表参与监督提供平台,12名市人大代表应邀分别担任市政府纠正行业不正之风办公室、市建委、出租车管理处等单位的政风行风监督员,进一步发挥了人大代表的参与监督作用,
3、精心组织代表专题调研和视察活动。围绕全市工作大局、人民群众普遍关心的热点难点和重点民生问题,在调查研究的基础上,分别选定我市现代服务业发展、现代农业发展、美好乡村建设、新型城镇化建设等14题目,作为代表调研视察的内容,指导各县(市)区人大常委会组织市人大代表开展专题调研活动。受省人大常委会的委托,2013年8月,市人大常委会组织驻宜省人大代表到湖北宜昌就关于区域自主创新能力建设情况开展专项调研;11月,又开展了安庆市创建国家环境保护模范城市工作进展情况会前集中视察活动。调研组通过召开座谈会、实地察看、个别走访、随机抽查、重点分析等形式,对专题调研中了解的情况和收集的材料进行研究和讨论,为代表出席人代会审议报告,提出议案、建议提供了服务。
三、认真做好建议督办工作,着力提高办理工作质量
代表在市十六届人大一次会议期间提出的148件建议全部在规定时间内办理完毕,代表对办理工作一次满意率达到99.3%。常委会议专题听取和审议代表建议办理工作报告,提出审议意见,促进代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。一是召开人大代表建议交办暨表彰会。人代会后,市人大常委会及时对代表建议进行整理、分析、归类,与市政府联合召开人大代表建议交办会,明确办理要求。依据《安庆市办理人大代表议案建议先进单位和先进个人评选表彰办法》,对市政府组成部门和市直各单位办理人大议案建议实行绩效评估,表彰了代表建议办理工作中成绩突出的10个先进单位和16个先进个人。二是继续实行重点建议督办制度。继续将市十五届人大二次会议确定的“关于加强菱湖风景区水源保护的议案”作为重点议案进行督办。从148件代表建议中选出8件重点建议作为主任会议成员领衔督办,以提高议案建议的办成率和代表的满意率。在此基础上,将市十六届一次会议上代表提出的议案、建议和办理情况汇编成册,印发市十六届三次会议,供代表审议。三是继续办好“建议追踪”和“人大视线”专栏。通过安庆电视台的《议案建议追踪》栏目、安庆日报的《民生建议追踪》专栏,安庆广播电视报的《人大视线》栏目,对代表建议的办理实行媒体舆论监督。一年来,人选工委与安庆电视台共制作了26期“建议提案追踪”专题节目,与安庆广播电视报社联办了52期“人大视线”专栏。
四、进一步建立完善有关规章制度。
为进一步加强和改进市人大代表小组建设,制定了《关于加强和改进市人大代表小组建设的意见》;为保障市人大代表依法行使职权、提高常委会工作水平和改进工作作风,制定了《关于市十六届人大常委会组成人员联系代表的方案》,并制作 “代表卡”,印发常委会组成人员及联系对象;为切实做好市人大常委会依法行使职权的保障服务工作,结合工作实际,制定了《关于市人大常委会工作委员会组成人员人选产生的意见》。
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