市人大常委会秘书长、机关党组书记 李 晨
2014年2月10日
同志们：
今天，我们召开市人大机关党的群众路线教育实践活动动员大会，主要内容是学习贯彻中央和省市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，对机关开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署，进一步统一思想、明确任务，确保教育实践活动扎实推进，达到预期目的。下面，我就市人大机关教育实践活动讲几点意见。
一、深刻领会，充分认识开展教育实践活动的重大意义
开展党的群众路线教育实践活动，是在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。近期，中央、省市委相继对第二批教育实践活动作出全面部署，从总体要求、基本原则、重点任务、方法步骤等方面提出了一系列明确要求。市人大机关是市人大及其常委会依法履职的参谋助手和服务机构，是联系人民群众的重要渠道和桥梁纽带，对集中民智民力，推进“三个强市”建设负有十分重要的责任。为此，机关广大党员一定要认真学习、深刻领会，充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实开展好机关的教育实践活动。
（一）开展教育实践活动是建设美好安庆的必然要求。当前，我市正处于转型发展的关键时期。在新的起点上，我们要推动科学发展、建设美好安庆，需要全市人民心往一处想、劲往一处使，形成全面深化改革的强大合力，需要广大党员干部以全心为民、实干兴宜为己任，始终保持求真务实、艰苦奋斗的精神状态。开展党的群众路线教育实践活动，就是要聚焦作风建设、解决突出问题，最大限度地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，以作风建设新成效推进各项工作。
（二）开展教育实践活动是推动人大工作发展的客观要求。我们常说，人民利益是人大工作的根本出发点，群众路线是人大履职的根本工作方法。市人大及其常委会要充分发挥好权力机关作用，就必须在人大工作的各个方面和整个过程坚持群众路线，密切联系群众，代表人民利益。开展教育实践活动，有利于进一步增强人大及其常委会履职为民的宗旨意识，更加密切与人民群众的联系；有利于进一步推进人大工作创新发展，落实代表和群众知情权、参与权、监督权，做到依法、公开、科学履职，更好地保障人民当家作主。
（三）开展教育实践活动是加强人大机关建设的现实要求。人大机关担负着为人大及其常委会依法履职、为民履职提供服务和保障的重要职责。机关运转效率、工作水平如何，直接关系到人大及其常委会履职的实际成效。近年来，市人大机关一直重视作风建设，通过大家的共同努力，总体上形成了务实奋进、团结和谐的良好氛围。但是，对照反“四风”要求，还存在一些不容忽视的问题。比如，个别干部职工理想信念缺失，精神萎靡不振，心态浮躁、工作漂浮；有的工作缺少主动性，工作没有事业心和责任感，消极应付，慵懒散漫，甚至严重误事；有的宗旨大局意识不强，群众观念淡薄，言行作为已影响人大机关形象。开展教育实践活动，就是要进一步加强机关各项建设，提升整体效能，促进机关高效运转，为人大及其常委会履职提供有力保障。
二、明确要求，扎实推进教育实践活动深入开展
市委出台了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，明确了教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤、组织领导。近期，我们将按照市委要求，制定《市人大机关党的群众路线教育实践活动实施方案》希望机关各委室和全体党员按照《实施方案》的要求，做到“三个把握”，积极投身教育实践活动。
一要牢牢把握教育实践活动的指导思想。这次教育实践活动的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央及省市委的部署和要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，进一步密切同人民群众的联系，为充分发挥市人大常委会机关的参谋助手作用提供坚强保证，为推进安庆改革发展和民主法治建设作出新的贡献。
二要牢牢把握教育实践活动的目标任务。这次教育实践活动在市人大常委会机关全体党员中开展。教育实践活动的主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要在市人大常委会党组和机关党组的领导下，全面贯彻落实中央及省市委的决策部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把作风建设放在突出位置，着力解决“四风”方面的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决群众反映强烈的不正之风问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，努力做到为民务实清廉，以作风建设的新成效推动各项工作新发展。
三要牢牢把握教育实践活动的方法步骤。中央和省市委明确提出这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，明确了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，是创新务实之举。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。我们要按照要求，坚持教育和实践“两手抓，两手都要硬”，打牢学习教育和查摆问题“两个基础”，抓住整改落实和建章立制“两个关键”，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
三、精心组织，确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动，时间紧，要求高。我们要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，防止走过场，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展、取得实效。
一要强化领导责任。根据市委要求，要成立市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动领导小组，下设领导小组办公室。机关党组书记为第一责任人，市人大机关各委室主要负责同志为直接责任人，各党支部书记为具体责任人。机关党组成员和各委室负责同志要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
二要讲求活动实效。严格贯彻教育实践活动总体要求，结合市人大及其常委会履职特点和常委会机关实际，区分市人大各委室的不同情况，分别找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的具体要求和务实措施，切实增强活动的针对性和实效性。要把建章立制作为教育实践活动取得长效的重要抓手，既立足当前，切实解决作风方面存在的突出问题，又着眼长远，建立健全为民务实清廉长效机制。
三要搞好统筹兼顾。开展教育实践活动根本目的，是更好地服务群众、推进工作。人民群众对教育实践活动是不是内心认同、真正满意，不是看我们说得多漂亮，而是看我们干得怎么样。为此，教育实践活动必须与推进人大各项工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。希望机关各委室、广大党员干部把推进当前各项工作作为教育实践活动的重要内容，以工作的新业绩检验教育实践活动的实际成效。
同志们，开展教育实践活动是当前人大机关一项重大政治任务。我们一定要在市委、市人大常委会党组的坚强领导下，高标准、高质量地组织和开展好机关教育实践活动，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，推动人大工作和机关工作迈上新台阶！
