侧记综述
为高质量发展提供法治支撑——市人大常委会法治建设工作综述
发布时间:2025-01-11 11:18 | 访问次数:

  2024年,市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣法治建设目标,找准人大工作切入点、着力点,为法治安庆建设贡献人大力量。

  立良法护航发展,作决定保障善治。市人大常委会坚持立法决策与改革发展精准衔接,针对重点领域开展立法工作。制定《安庆市无废城市建设条例》,为加快建设人与自然和谐共生的美丽安庆提供坚实的法治保障。制定《安庆市传统村落保护条例》,通过一系列的保护和发展利用措施,破解传统村落活态传承难题,助推和美乡村建设和乡村全面振兴。修改《安庆市优化营商环境条例》,进一步激发市场主体活力和社会创造力,呼应构建全国统一大市场,推动经济社会高质量发展。

  市人大常委会聚焦社会治理领域,作出多项决定。贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,作出推广运用“新时代六尺巷工作法”决定,将六尺巷承载的“讲求礼让、以和为贵”中华民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展,推动基层矛盾纠纷多元化解,全面提升基层社会治理效能。贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要批示指示精神,在全省率先作出加强重点领域消防安全决定,全力防范化解重大安全风险,为做好全市重点领域消防安全工作提供法治依据。在全省率先作出加强行政争议实质性化解工作决定,实现行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调、形成合力,助力推依法行政、社会治理取得明显成效。作出加强检察建议决定,汇聚人大监督与检察监督融合发展合力,推动检察建议刚性落实,凝聚社会治理的同心圆。

  强监督促进公正,重审查维护统一。听取和审议市中级人民法院关于全市法院行政争议实质性化解和市人民检察院关于全市检察机关检察建议工作情况报告,审议意见以清单化方式交“两院”办理并督促落实。连续三年开展“两官”履职监督工作,听取16名法官检察官的履职情况报告并进行满意度测评,现场反馈评议结果,充分实现了从单一监督“事”到监督“人”与“事”相统一。组织70多名全国、省、市人大代表走进“两院”,“两院”80多名法官检察官到基层传递司法为民声音,进一步增强了“两院”司法活动的透明度和公开性,增进了代表和基层群众对“两院”“两官”司法行为的了解和理解,全面提升司法公信力。

  市人大常委会备案审查规范性文件65件,其中,市政府8件,市人民检察院3件,各县(市、区)人大常委会54件,经联审未发现问题。对涉及不平等对待企业的地方性法规及有关决议决定开展集中清理,高质高效完成14部地方性法规和28件规范性文件清理任务。集中开展省级法规规章规范性文件数据库建设“回头看”工作,全市新增入库文件58件,退库文件1件,系统内转交780件次,备案审查系统运行效能进一步提升。

  抓实施推动落实,夯基础提升质效。市人大常委会坚持立行并重,把地方性法规贯彻实施与立法放在同等重要位置来谋划和推进,持之以恒做好地方立法“后半篇”文章,保障法规落地生根。对危险化学品安全管理条例、黄梅戏保护传承条例等实施情况开展执法检查,找出法规实施中存在问题,监督市政府及相关部门采取有效措施,确保法规全面贯彻落实。推动制定住宅小区物业管理条例和乡村民宿促进条例配套文件,切实把法规制度转化为治理效能。深入开展“江淮普法行”“宪法宣传周”活动,大力弘扬宪法精神,推动营造全市尊法学法守法用法的良好氛围,夯实依法治市基础。

  进一步推进安庆市地方立法研究院建设。出台《规范性文件备案审查合作协议》,建立了专家库,在库人员72人。加强备案审查队伍建设,新增备案审查人员12人。将市人大常委会基层立法联系点由11个“升级扩容”至13个,调整后联系点兼顾不同地域、行业、领域、群体的立法需求,最大限度体现广泛性、专业性、代表性。修改完善基层立法联系点工作规则,充分发挥基层立法联系点在收集社情民意、提高立法工作质量等方面重要作用。(祝小芬)

安庆市人民代表大会常务委员会版权所有,未经书面授权禁止使用 Copyright © all rights reserved