根据市人大常委会今年的工作安排,为做好2013年部门决算审查工作,制定如下方案:
一、指导思想和目标
以习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神为指导,依据《预算法》、《监督法》和《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省审计监督条例》等法律法规,通过审查部门决算的真实性、合法性和效益性,揭示部门预算执行中的问题,分析原因并提出意见,发挥决算审查对规范预算编制、优化公共资源配置、加强财政财务管理、提高财政资金使用效益的作用,进一步促进政府及相关部门依法行政、科学理财。
二、组织领导与审查机构
在市人大常委会的领导下,成立部门决算初审工作小组,工作人员由预算工委、预算审查监督顾问组、市财政局、市审计局及部分县(市)区人大等单位的同志组成。
三、审查内容和重点
决算审查的内容包括法规性、政策性、技术性、完整性、绩效性及预算管理等。主要审查部门预算收入情况、部门预算支出情况、部门预算收支平衡情况、部门预算管理制度及其执行情况、部门决算文本规范情况。
确定市教育局、水利局、林业局、城乡规划局、政府外事办、粮食局、土地收购储备中心、住房公积金管理中心、劳动就业局、公路管理局、渔业局等11家单位作为今年部门决算重点审查单位。其他部门单位继续提高决算草案编制质量,规范预算执行,切实提高财政资金使用效益。
四、工作步骤和安排
①6月份,市人大常委会主任会议通过《市人大常委会开展部门决算草案审查工作的方案》,并印发《市人大常委会关于开展部门决算草案审查工作的通知》。
②6月25日,市财政局报送市本级决算和11个部门决算草案文本及相关材料。
③6月26日,召开部门决算审查工作会议,听取市财政局汇报关于市本级部门决算编制的总体情况;听取市审计局汇报关于部门2013年预算执行审计情况。
④6月27日-7月6日,部门决算初审工作小组围绕方案确定的审查内容和重点对11个部门2013年决算(草案)进行审查。
⑤7月上旬赴有关审查单位实地调研部门预算执行情况和决算情况。
⑥7月中下旬,部门决算初审工作小组分析汇总初审工作情况并形成初审意见,提交市十六届人大常委会十一次会议,为市人大常委会审议2013年市本级决算(草案)提供参考。
⑦8月下旬,跟踪督查决算审查发现问题的整改情况。