安庆市第十六届人民代表大会财政经济委员会关于安庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）审查结果的报告

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发布时间：2016-01-25 22:13 | 访问次数：

安庆市第十六届人民代表大会

财政经济委员会主任委员

程学东

2016年1月25日安庆市第十六届

人民代表大会第五次会议主席团第四次会议通过

安庆市第十六届人民代表大会第五次会议审查了《安庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》）。财政经济委员会在对《纲要》进行初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见又作了进一步审查。现将审查结果报告如下，请予审议。

财政经济委员会认为，“十二五”时期，全市人民在市委的坚强领导下，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，办成了一批打基础、利长远的大事难事，经济社会发展取得显著成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

财政经济委员会认为，《纲要》贯彻了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了省委九届十四次全会精神，体现了“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，体现了强烈的改革创新精神，指导思想明确，提出的发展目标和重点任务具有很强的指导性和可操作性。“十三五”宏伟蓝图鼓舞人心、发展思路与时俱进、保障举措求真务实、总体安排积极可行，切合安庆实际、顺应群众期盼。建议本次大会批准这个《纲要》。

财政经济委员会认为，“十三五”时期是安庆转型发展的关键时期，是全面建成小康社会决胜阶段，认真组织实施好《纲要》意义重大。为此，提出以下建议：

一、围绕推进“四个强市”，加强协调统筹。要持续加大有效投入，加速发展新产业新模式新业态，提升战略性新兴产业比重和经济外向度。要深化改革创新，大力实施大众创业、万众创新，充分激发市场主体活力和社会创造力，增强经济增长新动能。要进一步完善公共文化服务体系，推动文化与旅游、科技、金融等融合发展，不断壮大文化新业态，满足人民群众精神文化需求。要着力改善大气、水和土壤环境质量，促进生态资源优势转化为发展优势。

二、围绕打好五大攻坚战，增强发展后劲。要加快推进“调转促”，构建产业新体系，提高经济发展质量和效益。要确保完成棚户区改造任务，加强中心城市规划建设管理工作，为农村人口市民化创造有利条件。要创新机制、用好政策，科学实施精准扶贫和脱贫，确保所有困难群众与全市人民一道同步进入小康社会。要抢抓长江经济带建设的重大机遇，谋划建设一批牵动性强、承载力大、受益面广的基础设施项目，增强区域发展支撑力。要立足各地比较优势，进一步做大做强支柱产业，建设好特色县城、中心镇和美丽乡村，形成竞相发展新格局。

三、围绕落实保障措施，强化规划引领。要高度重视“十三五”规划成果运用，以《纲要》为统领，加强各类专项规划、年度计划的协调和衔接，推进“多规合一”，保障规划目标任务如期实现。要从供给侧和需求侧同时发力，强化政策支持，推进要素改革，服务项目建设，扶持实体经济。要加强规划宣传，明确实施责任，扎实做好规划实施和监测工作，组织好规划实施的中期评估，并依法提交本级人大常委会审议。