为进一步增强机关党员干部的学习能力、工作能力和创新能力，全面提升机关党员干部的综合素质，市人大常委会机关党委就加强学习型机关建设提出如下意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕机关党建工作实际，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策，学习法律法规，学习经济社会发展所需要的知识，不断在武装头脑、指导实践、推进工作上取得新成效。
二、主要内容
（一）深入开展“五个一”学习活动。一日一读。倡导全员阅读，鼓励党员干部每天读书1小时。机关党委根据工作需要，定期推荐一批有特色的书目，购买一批理论学习书籍赠阅党员干部。党员干部每年读书不少于3本，营造“书香机关”的浓厚氛围。一周一发。鼓励党员干部每周至少一次登录微信、微博、博客、QQ群、QQ空间等新媒体平台，推送理论学习类、人大工作研究类或反映我市经济社会发展成就的文章。一月一学。每月选择一个周三或周五下午为理论集中学习日，由各支部、党小组结合工作实际，组织学习理论、业务知识以及开展互动讨论等，也可以选择政治、时事、政策、科技等专题邀请专家学者授课，提高干部政策水平和科技素养。一季一讲。倡导每位党员干部“每季度上台讲一课”。 每季度开设一次 “人大干部讲坛”，课时20-30分钟，讲授人自选题目向全体机关人员宣讲。讲稿上传人大网站，作为参阅材料，对优秀讲稿推荐公开发表。一年一集。机关干部每年至少要撰写一篇学习心得体会或调研报告。鼓励党员干部积极参加省、市人大理论研讨征文活动，拓展人大理论研究阵地。鼓励党员干部公开发表文章，不断提高理论水平和增强文字表达能力。坚持“每年编撰一文集”，年终对在人大干部讲坛、理论研讨会、省人大有关座谈会等活动中形成的文章，择优结集编撰成书，同时评选优秀作品，达到学习共享、学习共勉，学习共进。
（二）开展学习型委室创建和评选活动。各委室要结合各自工作实际，确定学习重点，制定学习计划、目标和要求，精心策划学习活动，以学习成果带动工作创新，推动工作落实。机关干部学习至少要做到“三有”：有学习笔记、有阅读书目、有学习成果。年终，机关将集中对学习活动开展好的、学习成果突出、工作成效明显的委室和优秀个人进行评选和表彰奖励，并作为年度考核的重要依据，进一步激发学习热情，在全机关形成“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围。
（三）实施机关干部培训计划。建立健全培训制度，科学合理安排业务培训和理论培训等，以中心组学习、党校脱产培训、在职自学等主要形式，加大干部教育培训力度，提高培训质量。探索以党支部或党小组为单位“走出去”，分批到延安干部学院、井冈山干部学院、浦东干部学院、瑞金干部学院、全国人大培训基地学习“深造”。创新人大代表培训工作，机关干部分批参加，提高干部人大理论知识水平和为代表服务能力。鼓励干部职工参加学历教育、函授教育、网络教育等，不断提高文化层次。
（四）加强调查研究和实践锻炼。大兴调研之风，不断增强解决问题的能力。建立健全调查研究制度，凡是提交常委会审议监督事项，承办部门要深入调查研究并形成有建设性的调研报告，为常委会提供决策参考。各部门每年下基层调研不少于两次，形成有份量的工作调研报告不少于两篇。加强外出学习考察和经验交流工作，并提交考察报告形成调研成果，提高学习考察质量。
（五）促进学习成果转化。坚持理论联系实际，积极探索工作学习化、学习工作化的学习成果转化的途径和机制。针对工作中存在的突出问题，深入系统思考，形成工作的新思路、新方法和新措施。
三、有关要求
认真做好建设学习型机关的思想发动工作，加强舆论宣传，促进机关干部自觉参与学习型机关创建活动。通过创建活动，促进工作作风转变，提高工作效能，树立人大机关良好形象。
（一）领导带头，率先垂范。各级领导要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，带头大兴学习之风，带头强化终身学习理念，以实际行动带动机关干部不断超越自我，不断追求思想上和事业上的新境界。
（二）联系实际，注重实效。要学以致用，注重提升机关干部学习能力，培养创新能力。要把学习理论知识、武装头脑同转变作风、提高工作能力结合起来，把学习成果运用到人大工作实践中。
（三）统筹安排，保障落实。要优化学习环境，不断改善学习条件，加大学习经费投入，保障有关活动的顺利开展。
（五）持之以恒，循序渐进。建设学习型机关是一个动态、长期的过程，不可能一蹴而就，要循序渐进，稳步推进，努力做到在“干中学、学中干”，确保学习和工作两不误，让学习成为工作提质提效的加油站。
