市人大工作座谈会汇报材料
迎江区人大常委会
迎江区人大常委会贯彻落实《中共安徽省委关于加强人大工作和建设的意见》、《中共安庆市委关于加强人大工作和建设的意见》（以下简称《意见》）文件精神，依法履职，以“创新人大、活力人大、作为人大、和谐人大”为标杆，2018上半年召开人大常委会会议4次、主任会议9次，作出决议决定2项，进行人事任免25人次，开展视察调研活动16次，各项工作扎实推进，实现良好开局。根据会议安排，现将具体内容汇报如下。不妥之处，请指正。
一、贯彻两个文件精神
（一）学习传达，领会精神
省委、市委《意见》是指导基层人大工作加强和建设的纲领性文件，迎江区人大常委会高度重视，及时利用党组会、主任会、常委会时机组织开展学习活动、传达精神，内化于心，外化于行。
（二）同频共振，开展工作
一是参与区委《中共迎江区委关于加强人大工作和建设的意见》的出台。根据区委部署，区人大常委会在认真领会文件精神的基础上，积极参与区委《意见》的起草，助力迎江区关于加强人大工作文件的出台，与党委、上级人大同频共振。
二是聚焦民意，依法监督。根据《意见》要求，始终把百姓的关切作为人大工作的重要导向，聚焦依法行政、司法公正、环境保护、经济发展、民生保障等工作，依法开展监督，提出科学意见建议。注重监督质量，如在开展财政监督工作时，引入社会专业资源——聘请会计事务所对相关内容提出专业的参考性意见，提升意见和建议的科学性，增强了监督工作实效。
三是重视建设，建章立制。根据发展新区情，迎江人大与时俱进修订了《议事规则》、《常委会组成人员守则》等制度，出台了《迎江区人大常委会宪法宣誓流程》、《迎江区人大常委会关于任免“一府一委两院”工作人员工作流程意见》，进一步规范人大工作。迎江人大与区政府联合出台了《区人大常委会与区政府联席会议制度》，人大与政府通过联席会议的平台，通报工作，沟通交流，以达到同心思考、同向发力。
（三）存在的困难
1.编制不足。由于历史原因，目前迎江人大编制数只有11人，而人大现有人数20人，编制调整未能跟上形势发展的需要，一定程度上不利于工作的开展。
2.机构设置有待完善。完善工作机构方面，代表联络室暂未设立，工委存在“一人委”问题，开展工作人手不足。
（四）希望解决的问题
1.增加编制数，达到合理的数量，便于人员管理。
2.完善机构设置，设立代表联络室，增加工委人员，解决“一人委”问题，充实工委开展工作的力量，提升监督实效。
二、上半年工作开展情况
（一）坚持党的领导，提高政治站位
迎江区人大常委会坚定不移坚持党的领导，抓好政治学习，及时组织开展学习十九大报告、习近平系列重要讲话精神和新修订《党章》内容的活动，并对学习贯彻十九大精神做了系统安排，开展“每人一谈、每人一说、每人一讲”学习交流活动。2月召开党组“讲重作”专题民主生活会；4月召开党组 “治转提”专题民主生活会，通过对照检查；7月召开党组“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育动员会，开展批评与自我批评，进一步强化“四个意识”，坚持重大事项向区委报告制度，坚持党的领导下开展人大工作。
（二）强化大局意识，实现作为人大
一是依法决定、任免，促进民意实现。对事关全区发展的生态文明建设示范区规划，棚户区改造资金使用等重大事项作出决定。依法任命政府组成部门负责人，监察委副主任和委员，并对“一府一委两院”提出人事议案进行审议任免。
二是聚焦社会热点，提升监督实效。对区政府贯彻执行《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》情况、现代农业工作；区法院家事审判工作；区检察院侦查监督工作，进行视察调研，听取和审议了相关工作报告，并对下一步工作开展提出科学意见和建议。
三是积极配合市人大开展工作。上半年市人大来迎江就商贸兴市、完善监督机制、代表建议督办、民办特殊教育等工作进行视察调研，迎江人大及时做好材料准备、视察安排、会务座谈等工作，在市人大的关心指导下，进一步提升人大工作水平。
（三）积极与时俱进，实现创新人大
在做好人大常规工作的同时，积极探索履职新途径，主动关注社会热点难点问题，开展特教机构和小区物业专题调研，特教机构的调研报告引起了省人大的重视，在“要情专报”刊登，该项工作也通过人代会，成为代表建议正在督办，市人大多次前往迎江视察推动工作，目前相关问题逐步得到落实。通过创新作为，促进民意的实现，和社会热点难点问题的解决。
在开展《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》执行情况的监督时，区人大采用问卷调查的方式，向社会各群体共发出问卷1000份，得出在“加大处罚力度”、“实行全面禁放”等方面民众意愿很强的结论，为下一步的工作提供了很具价值的参考。
（四）激发工作热情，实现活力人大
人大机关的同志虽然平均年龄较大，但是在党组的领导下，老骥伏枥、主动作为。扎实开展本职工作，参与全区中心工作积极，活跃在棚改、招商、信访维稳等工作一线，只要关系全区发展大局的工作，迎江人大同志都义不容辞，积极参与。
迎江人大加大宣传力度，多举措、多途径的开展工作。成立宣传工作领导小组，邀请了省、市新闻工作方面的专家，来迎江进行宣传工作培训，提升了新闻写作水平。在省市人大网站、江淮法治等媒体上宣传报道的发布量提升，2篇信息刊登在省人大“要情通报”。建立微信公众号，以更加亲民、更加灵活的方式宣传人大工作，普及人大知识。
（五）营造良好氛围，实现和谐人大
坚持民主集中制，民主氛围浓厚。在机关开展好人大工作的同时，积极开展工会活动、文化娱乐活动，组织职工参加运动会、登山、采摘比赛等。在紧张工作之余，放松身心、释放压力，增进机关同事之间的交流，营造和谐氛围。
三、下半年工作安排
（一）抓好监督，促经济社会发展。下半年根据工作要点安排，将对财政预决算、国民经济和社会发展计划执行情况、审计工作、“七五”普法、环保、区域义务教育均衡发展推进情况、代表建议办理等工作进行监督，听取工作汇报，10月份将根据安排，选取4个部门进行专项工作评议，并相机开展满意度测评。
（二）服务大局，参与中心工作。全区一盘棋，人大同志将继续参与事关全区发展的中心工作，棚改、招商、禁限放、维稳等工作。
（三）建章立制，提升履职水平。根据工作实际，在完善原有制度的基础上，不断提升人大工作的规范化水平。实现人大工作有法必依，有章可循。启动人大代表回选区向选民述职工作和人大常委任命人员的述职工作。
（四）关注民生，专题调研有成果。民办特教机构发展和小区物业管理，下半年将形成事实依据可靠、反映问题真实、建议科学的调研报告，为区乃至省市相关部门推进该项工作，提供有价值的参考。同时谋划新的民生热点、难点的专题，作为下一步工作的着力点。
迎江区人大常委会坚持以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实《意见》精神，根据年初工作安排，扎实开展各项人大工作。在完成人大规定动作的同时，立足迎江实际，努力开创人大工作新局面，探索适合迎江特色做法，推动地方民主法治和经济社会的发展。
