市人大常委会主任 康正和
（2014年1月15日）
各位组成人员，同志们：
市十六届人大常委会第八次会议，进行了人事任免，作出了关于批准2013年市本级财政预算调整和同意国家级农业科技园区规划的决议；听取审议了“十二五”规划实施中期评估报告，关于市十六届人大一次会议代表议案、建议办理情况的报告，以及市政府关于人大审议意见书办理情况的报告；审议通过了《市人大常委会工作报告（稿）》和《市人大常委会2014年工作要点（稿）》。在大家的共同努力下，会议各项议程顺利完成。
刚刚过去的这一年，市人大常委会在市委领导下，始终把握正确政治方向，自觉服务“三个强市”大局，依法履行职责，锐意进取，积极创新，各项工作呈现新局面、取得新成效，实现了新一届人大工作良好开局。特别是常委会围绕推进城区重点工程建设、化工新材料集中区建设、创建国家环保模范城、强化创新驱动促进产业升级，推动安庆口岸建设、招投标工作、改善城市交通规划建设和管理等方面，做了大量工作，为全市经济社会持续健康发展和民生改善作出了积极贡献。一年来，常委会各位组成人员坚持履职为民，政治素质高、大局意识强，尽职尽责；机关干部职工始终团结奋进，为顺利完成常委会全年各项工作任务付出了辛勤努力。在此，我代表主任会议各位成员向全体人大常委们表示衷心的感谢！
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，改革任务重大而艰巨。中央先后召开经济工作会议、城镇化工作会议和农村工作会议，对今年工作作出一系列重要部署。近期，省委召开了经济工作暨城镇化工作会议、市委召开了全委扩大会议，进行传达贯彻，并结合本市实际安排部署全年工作任务。市人大常委会要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，按照省、市委会议精神要求，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，行使好法定职权，为推进安庆改革发展和民主法制建设作出新的更大贡献。这里，结合当前形势和任务，我强调几点意见。
一要全面履行法定职责，更好服务改革发展大局。深化改革是当前和今后一个时期的重大战略任务，人大及其常委会要主动作为，着眼于改革大局、把握发展大势，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把保障和促进深化改革作为履职的主要任务。要着重围绕转方式调结构、发展高新技术产业、发展现代服务业、发展非公经济、保护生态环境、不断改善民生、加强社会治理、促进司法公正、推进城镇化等重点工作和热点问题，深入开展调查研究，综合运用法定职权，更好地促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。要坚持监督工作与保障改革实施相结合，适时讨论、决定重大事项，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平，努力推动本行政区域内重要领域和关键环节的改革取得突破。
二要坚持人民主体地位，切实维护人民群众各项权益。人民群众是国家的主人、改革的主体。代表人民意志、体现和维护人民权益是人大的本职。我们要把贯彻群众路线与践行法治理念紧密结合起来，依法促进公平正义，不断增进人民福祉。要充分发挥人大与人民群众联系密切的优势，健全了解民情民意、扩大公民参与、回应社会关切、接受群众监督的制度和机制，做到谋划工作向群众问计，推动工作请群众参与，检验成效由群众评判。要依法维护本地人民群众经济、政治、文化、社会和生态权益，尤其要高度重视环境污染、食品药品安全、交通秩序改善等群众反映强烈的突出问题，不断加大监督力度，确保见到实效，真正使改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。
三要适应新形势新任务，推动人大工作不断创新发展。随着经济社会转型和改革的全面深化，民主法治的作用日益凸显，人大肩负的任务更加繁重，人大工作也面临许多新情况新问题。要坚持一切从实际出发，切实转变观念，勇于解放思想，敢于创新突破，探索新形势下人大工作规律和特点，按照地方国家权力机关的宪法地位和法定职权，不断完善人大及其常委会行使职权的组织制度、运行机制和操作程序。要及时总结推广各级人大工作的新鲜经验，进一步凝聚创造力量，共同推动人民代表大会制度与时俱进，使人大的各项工作更加有声有色、有为有位、出新出彩。
四要着力加强自身建设，进一步提高履职能力。要站在推动国家治理体系和治理能力现代化的全局高度，在全面加强人大建设的同时，把能力建设摆到更加突出的位置。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，以对党、对人民、对历史极端负责的态度维护好人民代表大会制度的权威和尊严。最近，中央就湖南衡阳破坏选举案专门发出情况通报，指出该案是新中国成立以来从未有过的严重破坏人大代表选举案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了社会主义制度底线和我们党的执政底线。中央对该案高度重视，对案件的处理及时果断，体现了我们党对理想信念的恪守，对政治体制的捍卫，表明了坚决维护人民代表大会制度、坚决维护党纪国法、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。针对这起案件，中央强调各地区各部门都要统一思想、吸取教训，并对坚持人民代表大会制度、维护党的纪律、坚决惩治腐败等提出严格要求。我们一定要站在政治的高度、全局的高度，深刻认识此案的严重性、危害性，真正把思想统一到中央要求上来，以这起案件为反面教材，深刻汲取教训，进一步筑牢思想防线、法纪红线、行为底线，始终保持党的先进性和纯洁性，不断巩固风清气正的良好政治生态。省委发出通知，各地各有关部门要认真传达学习中办通报精神，按照中央和省委的要求，加强警示教育，查摆自身不足，完善规章制度，确保今后的选举工作风清气正，努力以为民务实清廉的党风政风取信于民。要进一步加强人大干部队伍建设，强化常委会组成人员和机关干部的学习培训，不仅要学习理论，提升政治素养，还要学习法律、经济、科技、人文等方面知识，不断提高依法履职的整体水平。要在机关党员干部职工中开展好党的群众路线教育实践活动，建设为民、务实、清廉的人大机关队伍。
当前，市十六届人大三次会议开幕在即，会议准备工作任务十分繁重。请常委会组成人员抓紧利用大会开幕前的有限时间，进一步开展调查研究，广泛了解社情民意，为出席大会做好充分准备。在大会期间则要带头履行好代表职责，积极参加代表团活动，认真完成好大会布置的各项任务。大会工作人员要强化责任,严格纪律,密切配合,高效工作,竭诚服务；常委会机关的同志在为大会提供服务和保障方面，更要带好头、做表率。我们相信，通过大家的共同努力，一定能够把市十六届人大三次会议开成一个求真务实、催人奋进、风清气正的大会，向市委和全市人民交上一份令人满意的答卷。
春节将至，我谨代表市人大常委会，向在座的全体同志致以新年的祝福和新春的问候！祝大家在新的一年里，身心健康，学习进步，工作顺利，家庭幸福。
谢谢大家！
