宿松县人大常委会副主任杨存德出席安庆市人大信访工作座谈会并作交流发言
宿松县人大常委会把做好信访工作作为贯彻落实党的十八大会议精神的重要举措，将之作为体察民情，了解民意，化解矛盾，维护稳定的大事来抓，自2011年1月以来，共接收群众来信414件，接待群众来访2129人次（初访457批，1754人；重访42批，193人；重复集体访7批，182人），其中省人大交办9件，市人大交办20件，全部办结，办结率100%，有效地维护了人民群众的合法权益，为我县社会稳定和经济发展作出了积极贡献。我们的主要做法与体会是：
一、领导重视，以解决难点为突破，促进社会和谐
群众到人大信访，是对人大充满信任和希望，但是如果没有常委会领导的关注，有些问题是难以得到解决。我县人大把信访工作作为常委会领导的一项重要职责，常委会确定一名副主任分管信访工作。常委会领导每年批信接访约占信访总量的85%。常委会领导还采取听取承办单位汇报、深入涉案单位调研、召开协调会等形式督促解决有关重点、难点问题。如:某地因公路升级工程,个别房屋拆迁款没有完全给付，要求人大监督。常委会党领导亲自接访，并多次召集县信访局、乡人大及政府、当地派出所和村干听取案情汇报，分析研究解决办法。经过努力，有关方面对案件达成了共识，理清了思路，使案件得到了顺利处理。当事人领取了全部拆迁款，由于常委会领导重视，使一些难以解决，推诿扯皮问题得到解决，赢得了群众的信任。
二、强化措施，以队伍建设为抓手，不断提高信访工作能力
强化工作措施，进一步规范办信、接访和督办工作，使每一起信访案件“件件有着落，事事有交待”，我们针对不同情况采取了一系列行之有效的措施。
（一）规范信访文书。我们除按规定统一制作了信访工作登记簿和来信处理标签外，还根据人大信访工作的特点专门制作了“两函两书”。两函是“信访转办专函”、“催报结果专函”。两书是“建议交办书”、“监督意见书”。我县人大人民来信件件都有登记，事事都能查出结果。每年信访工作人员都要将信访办理结果汇集成册，进行规范性管理，十几年来这项制度一直未间断。
（二）配好信访干部。配备好懂业务、负责任的信访干部是搞好人大信访工作的关键。我们要求信访干部既能认真负责，又能事实求是，既能正确执行党和国家有关法律和政策，又具备提出问题、分析问题和解决问题的能力；既要严格执法，又要热情服务；既要有任劳任怨、满腔热情的心理品质，又要有公正无私、刚正不阿的工作作风。
（三）加大督办力度。凡是经常委会领导批阅的信件或上级有关单位转办的信件，我们均要求承办单位限期报告办理结果，对愈期不报者发催报结果专函。再不理睬的情况则向主任会议汇报，甚至通过常委会会议向承办单位发监督意见书。实践证明加大信访督办力度，抓好人大重点信访报结率，对于提高信访工作质量树立人大的权威和形象意义十分重要。
（四）发挥代表作用。对个别有疑难且影响较大的信访案件，我们充分发挥人大代表作用，依法进行监督。我们经常组织人大代表对反映强烈的信访案件进行视察。适时地组织人大代表到县法院旁听有关案件的审理情况，使代表了解案情，以便依法进行有效监督。
三、解决问题，以维护人民群众根本利益为目的，努力做好人大信访工作
信访工作是人大及其常委会联系人民群众，了解社情民意的重要渠道，也是人大监督工作的重要内容，其出发点和落脚点在于维护人民群众的根本利益。近几年来，我们坚持从维护群众的根本利益出发，具体问题具体分析，具体案件具体处理。
法院案件执行难一直是人民群众关注的一个热难点问题。我们就人民群众对法院执行难反映强烈的问题，在2013年初听取和审议了县人民法院关于执行工作情况的报告。针对执行工作存在的被执行人对抗执行，协助执行义务人不履行义务等问题，建议县人民法院加强审判与执行工作联动，提高执行能力和办案水平，进一步完善执行救助金制度，推动社会矛盾化解。
常委会关注关心三农重视此类信访案件处理，切实帮助当事人解决实际困难。如:十多位农民到县人大上访，反映有人销售假棉种坑害棉农，棉苗移栽20多天，长势没有其它品种好，叶色呈淡黄色，棉农们焦急万分。常委会分管领导得此消息后迅速参加接访，认真听取来访农民的诉说，并针对他们提出的问题，当即批示信访室督促县农业委员会查处。经县农业委员会的努力，使棉农挽回了经济损失。
关注学生安全，加强校车安全工作监督。有部分学校及学生家长来信来访反映学生上下学乘车存在超载超速等严重安全隐患。对此，常委会高度重视，充分认识到校车安全事关千家万户幸福和社会和谐稳定的重要性，常委会第十一次会议听取和审议了县人民政府关于校车安全管理工作情况的报告，并对这个报告进行审议。县人民政府及相关部门认真研究落实审议意见，加强了校车安全管理工作，努力保障学生上下学乘车安全。
通过信访工作实践，我们深刻体会到，做好新形势下县人大信访工作，必须认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，将人民群众信访反映的建议、批评和意见尽可能地体现在人大监督中，不断提高人大信访工作水平和质量。总之，我县人大信访工作虽然取得了一定成绩，但与人民群众的期望还有不小的差距，在新的一年里，我们将扎实开展党的群众路线教育实践活动，始终保持党的先进性和纯洁性，深入基层，贴近群众，进一步改进工作作风，变上访为下访，重点关注群众反映的环境差、大气污染严重、上学难、征地拆迁乱等民生问题，提高调研质量。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟单位的经验，切实履行宪法和法律赋予的职责，为实现建设区域强县目标做出贡献。
