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市人大常委会关于安庆市地方政府性债务情况报告的审议意见

发布时间:2014-06-16     阅读次数:
2014年5月28日,市第十六届人大常委会第十次会议听取并审议了市政府《关于安庆市地方政府性债务情况的报告》。会议认为,近年来,安庆市在自身财力有限的情况下,通过举债融资,为我市经济社会发展筹集了大量急需资金,在加强基础设施建设,改善民生等方面发挥了积极的作用。全市政府性债务从规模、结构、安全性来看,整体上处于安全、可控的范围之内。为进一步加强政府性债务管理,防范和化解政府债务风险,促进经济和社会事业的健康发展,会议提出如下意见:
一、进一步加大融资力度。随着经济体制改革的不断深化,我市将迎来经济和社会事业发展的重要转轨提升期,加大投入是促进提升推进发展的重中之重,因此,必须进一步解放思想,创新举措,通过积极争取中央和省里的政策支持,做大做强融资平台,拓宽融资渠道,加大融资力度,最大限度地发挥政府债务的积极作用,确保年初人代会通过的2014年国民经济和社会发展计划及市政府全年的工作目标任务圆满完成。
二、进一步加强债务管理。一是完善投融资管理委员会及其办公室职责,充分发挥其对政府性债务的举借、使用、偿还和担保实施全程监督管理职能作用,强化政府投资决策机制,严格举债审批制度,完善债务偿还机制,健全债务风险预警机制,形成监管合力。二是加强债务管理制度建设。认真落实《安徽省人民政府关于进一步加强政府性债务管理的意见》、《安庆市人民政府关于进一步加强全市地方政府性债务管理的通知》精神,尽快出台《地方政府性债务管理暂行办法》,督促各县(市)区抓紧制定相关债务管理制度。三是强化政府性债务监管。规范编制好地方政府性债务预算并纳入全口径预算管理,报同级人大审查和批准。逐步实行对全市政府性债务统一监管,分级负责的管理体制,统一口径,统一要求。对重大政府性债务投资项目实行动态监管、跟踪问效。
三、进一步加快债务化解。落实严格的政府偿债准备金制度,适当提高提取比例,为偿还债务提供有力资金保障。按照实事求是、分类处置的原则,分轻重缓急积极稳妥地处理存量债务。对目前政府性债务负债率、逾期债务率接近和超过预警红线的县区,市政府要重点关注,指导督促各地积极有效化解,维护政府信用和形象。针对可能影响全市融资状况的宜秀区政府性债务和已经影响到工作正常运转的四所市属高校基建债务,建议依据《安徽省人民政府关于进一步加强政府性债务管理的意见》和十届市委常委会议第8期《会议纪要》精神,尽快研究解决。