望江县华阳镇在此次村“两委”换届中，多了一群特殊的身影，他们有一个共同的身份──换届“观察员”，这是该镇为推进基层民主进程，积极拓宽监督渠道而采取的创新做法。“有了观察员的参与，我们这些村民就有了说话的娘家人，不怕选不出好的当家人。”望江县华阳镇陶寓村村民秦灵芝由衷地道出了自己的心声。
一是严格选聘条件，精挑细选“观察员”。该镇在此次村“两委”换届中，为严肃换届纪律，积极拓宽监督渠道，从县、镇两级人大代表中选聘了村“两委”换届观察员。他们政治素质高，能够自觉拥护党的路线、方针、政策；农村工作经验丰富，熟悉村“两委”换届选举，同时，熟悉涉农法律法规，与所观察村两委候选人无任何血缘、近姻亲及其他影响换届工作的关系。
二是明确工作职责，全程监督 “两委”换届。该镇党委对观察员提出明确要求，要求他们在工作中要坚持实事求是，在观察过程中，必须对照法律、法规和政策要求进行，注重倾听村民群众对换届选举工作及程序的建议和意见，并给予公正的判断；全过程参与村“两委”换届工作并记录观察，做到不隐藏选举的违法现象，不直接干预现场选举，不随意表态，真实客观地反映选举情况；对发现的问题，要保持独立、中立态度，对看到、听到以及各类组织提供的信息要能够进行独立评价并及时向镇党委报告。
三是明确观察重点，把握“换届”重点环节。该镇党委要求各观察员在准备阶段主要观察村“两委”的推选，选举实施方案、选举办法的拟订，有关选举的基础数据及情况的摸底调查工作等；宣传阶段，主要观察选民的选举知识教育，宣传发动等；实施阶段，主要观察选民登记、村民代表（小组长）推选、候选人的推选、上届村“两委”工作报告、选举大会的布置和程序安排、委托投票情况、选票代写情况以及一系列选举公告、时间节点安排等；总结阶段，主要观察村民对新一届村“两委”班子意见，对整体选举工作的满意度、新老村“两委”班子交接情况等。（望江县华阳镇人大 金国泉）
