2013年11月19日，市十六届人大常委会第七次会议，听取和审议了市政府关于《关于强化创新驱动促进工业转型升级情况的报告》，会议认为，近年来，我市在出台政策、优化环境、做大产业，精简审批等方面作了大量有效工作，机制体制不断完善，产业产品竞争力继续增强，优势企业带动作用逐步显现。但工业经济发展和创新的整体实力与省内外先进市相比还有较大的差距。
为进一步强化创新驱动促进工业转型升级，市人大常委会组成人员建议：
一、要加强政策引导，着力优化企业自主创新的发展环境。要继续完善激励企业自主创新政策，加大政策的执行力度，并追踪政策落实及绩效体现情况。要强化市发改委、经信委、财政局、科技局、人社局等部门对企业自主创新和转型提升的指导、协调和服务，着力营造全市工业企业自主创新转型升级的发展环境。
二、要突出企业主体，着力强化企业自主创新的主体地位。要大力推进“八大产业”转型发展，促进支柱产业做大做强。加快曙光化工新项目建设进度；推进环新集团新项目研发引进；督促华茂加快产业提升，做大做强面料，延伸产业链。要加快推动部分重点企业转型升级。对中船柴油机、恒昌机械、安簧机械、泰发能源、泰邦船舶、菱湖涂料、南方实业等一批发展势头比较好的中小微企业、科技型企业进行摸排，制定促进转型发展的“一企一策”，加快企业创新发展。
三、要突出工作重点，着力加快企业自主创新的平台建设。要加快开发区和高新区（筹）建设，积极推动跨区域合作互助，寻求与中关村发展集团、赛富亚洲投资基金会、久有股权基金会等合作，建立创新产业基金平台、创新创业服务平台等，引进科技含量高的企业进入产业基地，促进全市高端产业集聚。要重视支持科技企业孵化器和企业技术中心建设，加大对孵化中心人才、项目扶持力度，使孵化中心培育的科技成果尽快走出中心形成规模企业和新兴产业。
四、要改革体制机制，着力打造企业自主创新的人才队伍。要建立完善有利于人才创新创业的体制机制，整合人才资源，推进校企合作，促进人才向企业集聚、向新兴产业流动，支持企事业单位搭建人才培育平台，营造有利于创新创业的宽松环境和文化氛围，构筑创新型人才高地。要大力培养支柱产业、重点企业急需的高技能人才、专业技术人才。要注重引进符合产业发展需要、带有科技项目的高端人才，通过人才带项目的引入，促进我市重点产业、新兴产业的提升发展。
