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监督工作

市人大常委会2016年工作要点

发布时间:2016-02-25     阅读次数:

 

 

市人大常委会工作的总体要求是:坚持以党的十八大及习近平总书记系列重要讲话精神为引领,贯彻省、市委部署,勇于破旧立新,奋力争先跨越,更加注重落实五大发展理念,更加注重汇聚民意民声,助力“五大攻坚战”,推进法治建设和人大工作与时俱进。

一、适应依法治市新形势,加快民主法治建设

1、推进立法工作。审慎、民主行使立法权,完善立法论证、协调、审议机制,拓宽人大代表、基层人大、公民参与立法范围。加强立法机构建设,充实立法工作人员。出台《安庆市菱湖风景区条例》,启动《安庆市城市管理条例》立法程序,启动《城区电动车管理办法》等立法的前期调研。

2、保障法律法规实施。对《安全生产法》、《保密法》、《档案法》等法律法规开展执法检查和调研,配合省人大常委会开展立法调研、执法检查等活动。听取审议市中级人民法院关于《行政诉讼法》贯彻实施情况的报告和市人民检察院关于规范司法行为情况的报告,促进司法公正。召开市人大常委会与市中级人民法院、市人民检察院联席会议。

3、加强民主法治宣传。听取审议市政府关于“七五”普法规划的报告,作出加强法治宣传教育工作的决议。继续开展“江淮普法行”活动。实行宪法宣誓制度,开展国家宪法日活动,促进宪法、法律知识宣传普及,推动全社会尊法、学法、用法、守法。

二、把握发展理念新要求,增强监督工作实效

4、加强对经济工作的监督。听取审议计划、财政、审计工作报告,促进提高经济增长质量和效益。听取审议“十三五”规划启动实施、“调转促”进展情况、科技创新、物流快递业发展等专项报告,就创新、协调、绿色、开放、共享发展理念落实情况和深化供给侧结构性改革开展调研,推动形成适应和引领新常态的机制和方式。听取审议水资源管理和保护、深化农村集体产权制度改革工作情况报告,促进城乡协调发展和节水型社会建设。

5、加强对政府全口径预决算的审查监督。做好人大预算审查监督工作,听取审议市本级债务管理工作报告。进一步强化全口径预算决算审查监督工作和国有资产监督职能。继续扩大市本级部门预决算重点审查范围,进一步提升部门预决算编制水平。开展企业税收工作调研。

6、加强对重大工程项目的监督。开展全市重大交通基础设施、水利工程及城市建设项目情况的调研。支持市政府加快棚户区改造、石化管廊迁建、铁路平交道口改造等建设,推动重大工程项目顺利实施,发挥投资对稳增长的促进作用。

7、加强对民生工作的监督。开展义务教育阶段教师交流情况专题调研,促进教育公平。听取审议市政府关于脱贫攻坚工作的报告,督促相关部门把精准脱贫措施落到实处。关注创建全国文明城市工作,提高市民文明素质。推进城区综合交通改善优化,督促公厕规划建设。开展粮食安全行政首长责任制落实情况调研。继续开展“食品安全江淮行”活动

8、加强对生态环境质量的监督。继续开展安庆环保世纪行活动。积极实施《水污染防治行动计划》,推动全市水污染防治工作;继续关注大气雾霾治理推进情况及大气污染防治工作;就生态林补偿与保护、土地及土壤环境保护开展专题调研,促进宜城天蓝、山青、水绿。

三、谋划代表工作新举措,激发人大工作活力

9、拓展代表知情渠道。完善人大代表列席常委会会议制度。邀请人大代表参与常委会的立法、视察调研及执法检查等活动。适时召开政情通报会、人大工作通报会,促进代表知情知政。

10、保障代表依法履职。沟通“一府两院”与人大代表的联系,向人大代表通报重要工作情况,通过邀请代表调研、座谈等方式,听取代表对有关工作的建议,畅通民意表达渠道。继续做好代表集中培训。推进代表建议网上交办系统建设,实行代表建议办理情况公开,提高办理质效。探索建立代表履职激励约束机制和代表退出机制。

11、密切与代表及群众的联系。坚持并完善主任会议成员领衔督办代表建议、代表接待日以及常委会组成人员联系代表、代表旁听人民法院审判、公民旁听人代会和专题询问会议等制度。

四、展现自身建设新作为,提高依法履职水平

12、提升县、乡人大工作水平。协助市委对中央18号文件、省委12号文件、市委9号文件贯彻落实情况进行督查,将中央、省委、市委关于县乡人大工作和建设的各项部署落到实处。加强对县、乡人大换届工作的指导,推进基层民主政治建设。

13、依法行使重大事项决定权和人事任免权。就我市经济社会发展、民主法治建设中的重大事项,听取“一府两院”议案,作出符合科学发展、顺应社情民意、促进安庆发展的决议、决定。坚持党的领导与依法办事相统一,依法行使人事任免权。规范任前审查程序,开展任后监督工作。

14、持续改进工作作风。巩固“三严三实”专题教育成果,开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,增强党的观念、大局观念、群众观念。加强人大干部能力建设,积极探索依法履职的新方式、新机制,让人大工作出新出彩、更有作为。

15、促进联系与交流。坚持和完善《市人大常委会与市政府工作联系制度》,适时召开市人大常委会与市政府负责同志联席会议、市人大常委会工作机构与市政府工作部门联系会议。加强对县(市)区人大工作的指导,召开县(市)区人大工作座谈会和人大专项业务工作会议,总结经验,推动工作。

16、加强平台建设与理论研究。加强与公众联系互动平台建设,办好人大门户网站、微信公众号,密切与代表、群众的联系交流。开展地方人大理论研究,注重成果转化运用。保持人大信息工作先进态势,提升信息报送水平。办好《安庆人大》杂志,反映人大工作动态,荟萃人大工作研究成果。