市政府办：
2016年8月1日，市十六届人大常委会举行第二十七次会议，听取和审议了市人大常委会执法检查组《关于〈中华人民共和国安全生产法〉执法检查情况的报告》及市政府《关于〈中华人民共和国安全生产法〉贯彻实施情况的报告》
会议认为，新安法实施一年多来，全市各级政府及有关部门、各生产经营单位在抓经济发展的同时，抓安全监管的意识在增强，排查隐患的自觉性在提高，专项治理的成效在显现，全市安全生产形势总体平稳。
会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，要重视解决新安法实施过程存在的问题和不足。一是安全意识有待增强。仍有少数领导干部安全发展观念不强，部分企业主体责任落实不到位，有些从业人员对安全生产认识不足。二是基层监管能力较弱。全市仅岳西县的乡镇以及市经开区、市高新区及桐城市、怀宁县的经开区设立专职安监机构，其它乡镇街道和开发区的安监机构只是临时挂牌、无编制、无专职人员。三是监管体系尚有欠缺。安全生产综合监管与行业监管的职责边界不清，有些新兴产业或涉及部门较多的行业、部分重点工程项目的监管责任不明确，安全监管专业力量不足、能力建设滞后。
会议就进一步贯彻实施新安法提出如下意见：
一、强化宣传培训。要加大新安法宣传力度，牢固树立安全发展理念，坚决落实安全生产责任制。要推进企业安全文化建设，强化企业尤其是小微企业的安全生产宣传教育，细化对企业负责人、安全管理人员、新聘从业人员、特种作业人员、消防安保人员、一线作业人员的安全培训，营造人人重安全、事事想安全的浓厚氛围。
二、夯实安全基础。要健全各级开发区、园区和乡镇街道安监机构和人员，有效履行隐患排查、协助执法等职能。要重视专业人才的选配和专项经费保障，不断提高安全生产监管执法主体能力。要指导督促企业完善安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，推行注册安全工程师制度，鼓励投保安全生产责任保险，提升安全管理水平。
三、狠抓责任落实。要依法明晰安全生产综合监管和行业监管职责边界，尽快完善行业主管部门安全生产执法权责清单，明确界定新兴产业或多头管理行业主管部门，提高监管效能。要科学划分市、区两级监管范围，避免执法叠加或执法缺位。要结合当前防汛抗洪救灾工作，确保企业安全生产主体责任落实到企业法人和重点岗位及人员，切实做到责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，着力推进安全生产形势持续稳定好转。
四、解决突出问题。目前空军场站17公里航空煤油管线穿过城市建成区，靠近居民区、学校、医院、宾馆等人员密集场所，要通过迁移管线或改由安庆石化供油等方式，解除驻宜空军部队航空煤油管线安全隐患，确保城市安全。
市人大常委会办公室
2016年8月8日
抄：市编办、市教体局、市经信委、市财政局、市公安局、市住建委、市交通局、市商务局、市安监局、市工商质监局、市旅游局
