市政府办公室：
2016年9月1日至2日，市十六届人大常委会举行第二十八次会议，听取和审议了市政府《关于安庆市2016年1-６月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
会议认为，今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，积极顺应经济发展新常态，以“调转促”和供给侧改革为抓手，扎实推进“五大攻坚战”，戮力同心，攻坚克难，经济运行稳中有进，社会事业稳步发展，主要经济指标增速稳达预期，基本实现了时间过半，任务过半。
会议分析了当前我市经济社会发展中突出存在的困难和问题：一是融资难、融资贵、办证难等问题尚未有效缓解，实体经济发展依然困难；二是战略性新兴产业发展慢、传统产业占比高，产业转型升级任务繁重；三是专项基金使用效率不高，工业投资缺乏大项目支撑，民间投资增速、比重双下降，有效投资增长后劲不足。
为确保完成年初人代会确定的目标任务，会议建议，市政府及相关部门要针对上述问题进一步研究对策，拿出切实可行的操作方案，着力予以化解。会议并就下半年经济社会发展工作提出如下意见：
一、帮促实体经济。要跟踪落实支持实体经济发展的联系帮扶、降本增效、要素保障等政策措施，切实在降成本优环境、为企业提质增效上下功夫，让企业“轻装上阵”，助推企业“提档加速”，激发企业发展活力。要引导扩大信贷投放，大力发展直接融资，创新政策性融资担保模式，着力疏通金融支持实体经济的管道，缓解融资难题。要在继续争取专项基金的同时，制定出台指导性意见，促使专项基金尽快落实到项目企业。要推动精准调度对接、精准施策服务，及时解决发展中的难题，提振企业投资信心，推动企业加快转型升级、做大做强做优。
二、拓展增长空间。要加快推动供给侧结构性改革，优化要素配置，形成发展新体制。要培育壮大新能源汽车、高端装备制造、化工新材料、新一代信息技术等四大战略性新兴产业，改造提升石油化工、纺织服装、农产品加工三大传统产业，构建产业新体系。要切实抓好“三重一创”建设，提升科技创新能力、产业核心竞争力和全社会创新创业活力。要大力推动特色支柱产业集群发展，运用大数据+教育医疗、健康养老、文化旅游等，促进产业深度融合，培育发展新型业态。
三、增强发展后劲。要抢抓长江经济带、长三角经济圈战略机遇，围绕有效供给、有效需求，加强关系产业结构调整和涵养后劲的重大项目储备，积极谋划引进“高精尖”科技项目，保持有效投资力度。要加强同国家、省有关部门沟通街接，落实“四督四保”制度，强化合安高铁、安九高铁、G206、S332一级公路等重点项目推进，拉动有效投资。要推进PPP项目建设，拉动更多民间资本进入基础设施、公共服务和战略性新兴产业等领域，持续扩大有效投资需求。
四、保障改善民生。要着力帮扶创业就业，健全社会保障体系，加快市级医院分院建设，尽快解决市属高校安居房建设完工和投入使用。要做足水利文章，突出抓好灾后重建和生产恢复，深入实施脱贫攻坚工程，统筹推进城乡建设，切实加强环境保护，继续提升社会治理，不断增进人民群众的获得感和幸福感。
市人大常委会办公室
2016年9月13日
抄：市发改委、市科技局、市经信委、市财政局、市人社局、市住建委、市农委、市商务局、市统计局、市招商局、市国税局、市地税局、市银监局、人行安庆中心支行、市投金办
