潜山县人大常委会副主任韩建平出席安庆市人大信访工作座谈会并作交流发言
人大信访工作是人大及其常委会密切联系人民群众的重要渠道，是了解社情民间的一个重要窗口。近年来，潜山县人大常委会坚持用群众工作统揽信访，用实际行动践行群众路线，积极作为，认真履职，有力地维护了群众的合法权益，有效地树立了人大机关的良好形象。
一、主要做法
（一）领导重视、建章立制，确保依法依规
县人大常委会于2010年较早在全市范围内成立信访室（副科建制），落实信访津贴，安排两名法律本科毕业的同志从事信访工作，并确定负责常委会日常工作的副主任分管信访工作。每件信访件由信访室接待登记后，均由办公室负责同志阅批。对重要信访件，常委会各分管主任亲自接待并批示。
按照《国务院信访条例》及有关法律法规，办公室制定《接待信访办法》、《信访人员守则》等。常委会根据工作实际，成立涉法涉诉信访工作领导小组，常委会分管法制的副主任任组长，内司工委、办公室负责同志任副组长、信访室负责同志为责任人，为积极化解该类信访奠定基础。常委会还制定《潜山县人大常委会向一府两院交办信访件办法》及《潜山县人大常委会向乡镇人大交办信访件办法》等，通过以上规章的制定，县人大常委会开展信访工作步入法制化轨道，确保有法可依、有章可循、有的放矢。
（二）上下联动、构建网络，畅通信访渠道
县人大不仅通过制定向一府两院、乡镇人大交办信访件办法，增强各部门人大意识，更通过积极高效地办理省市人大信访，加强与上级人大联系，切实做到件件有着落、事事有回音。近三年来，共办理上级人大信访件并回复计45件（次），汇报各类信访统计表55件，办理各类信访件共850件（次）。同时，我们还加强与县委、纪委等信访部门联系，重要信访及时沟通，信息共享，以加强合办力量。
通过这种上下联动、构建网络，确保信访工作横向到底、纵向到边。让每件来信每个上访者，冤有处诉，理有处讲，难事有处反映，问题有处解决，他们的信访件件桩桩有交待、有结果。
我县人大还积极推行“四个一”接访制，即：“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯开水解渴、一片和语相谈”，让每个上访者宾至如归，把上访者上访当家访，上访的事当家事。这种带着感情、带着责任的接访方式，有力地畅通了信访渠道，赢得不少上访者的好评。
（三）突出重点、加强督办，树立人大权威
工作中，我们将群众普遍关注、反映强烈的问题，上级人大交办的信访，不服司法机关判决裁定及执行难案件等，作为工作中的重点来抓。加强对该类信访件的督办力度，并一抓到底、抓出成效，以树立人大权威。
去年底，我县有部分老年人到人大反映在城区内乘坐公交车要交费等问题，要求人大保障老年人合法权益。信访室热情接访、认真记录，了解周边县市区该类情况，形成综合分析材料，引起常委会领导重视，并提交县政府常务会议讨论决定。信访不到两周，县政府即印发会议纪要，做出全县70岁以上老人免费乘坐公交车的决定。县人大强有力的督促得到不少老年人的好评和赞许。
（四）以人为本、为民解难，打造和谐信访
人大信访工作中，涉法涉诉信访既是难点、也是重点。多数信访是经过数次上访不能解决才到人大的，集体访、重复访、缠访等情况较普遍，对此我们始终坚持以人为本、为民解难的宗旨。一是在处理集体访时耐心。对来访人做好教育引导工作，同时及时协调有关部门，尽力帮助解决问题。二是在处理重访和缠访时细心。认真倾听来访者诉求，根据法律、法规做好解释。三是对弱势群众满怀善心。认真分析事件原因，提出相应意见和建议，帮助寻求解决问题的途径，协调有关部门给予解决和答复。在接访过程中尊重善待群众，尽力为他们排忧解难。
除了以上四种措施之外，我们还注重信访综合分析。多年来，我们逐月向上级人大及本会领导报送信访统计报表，分门别类列出信访类型、问题等，让领导决策参考。每年两次向主任会议报告综合分析情况，列出主要问题及原因对策，对重点信访进行分析排查，为常委会监督工作提供真实可信的依据，充分发挥信访的减震器、晴雨表、润滑剂等作用。
