枞阳县人大常委会副主任吴文祥出席安庆市人大信访工作座谈会并作交流发言
两年来，枞阳县人大常委会信访工作，在常委会领导的高度重视和领导下，坚持以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法，围绕中心、服务大局为常委会履行职责服务；为保障人民群众合法权益服务，为维护社会稳定和促进改革开放，发展经济服务；两年来，在常委会的领导下，各委办齐抓共管、通力协作，信访工作取得了较好的成绩，现将两年来的工作情况总结如下。
一、基本情况
2013年，县人大常委会受理群众来信32件，比上年度减少12件，接待群众来访200余人次，与上年度相比持平；2014年度受理群众来信34件，与上年度相比增加2件，接待群众来访200余人次，与上年度相比持平，以上均已交办、转办、督办完结，办结率达100%，确实做到件件有落实，事事有回音。但今年的来信来访形势不容乐观。4月23日止，县人大常委会已受理群众来信20件，与上年度相比上升较多，且今年是村居两委换届之年，与上年相比，今年的信访量可能会有大幅度上升。
二、两年来群众来信来访的特点
一是从分类上看，控告检举、涉法涉诉问题的较多；
二是从规模上看，集体联名信访有所减少，2013年仅2件，2014年4件；
三是从信访频率上看，重复信访件有所减少；
四是从表现形式上看，越级上访较多，上级人大机关转交、交办的较多，来信件较少，来访的较多。
三、主要做法和体会
（一）充分重视信访工作，切实为民服务。人大的信访工作是人大及其常委会保证同广大人民群众联系最自然最直接的渠道之一，是关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作，我县人大常委会领导高度重视信访工作，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好，以适应新形势的发展需要。一是领导亲自把好审阅批示关，所有来信来访均呈常委会主任或副主任审阅批示；二是领导亲自抓、抓重点，为民办实事。如2013年有来信反映我县自来水厂取水口水质受上游企业排污影响，要求县人大予以关注。接到来信后，常委会主要领导亲自批示，亲自过问，大声疾呼，并要求政府切实予以解决，目前，此事正在解决中，此事的解决得到了广大居民的普遍赞誉，称人大为群众办了件大好事。三是抓认真落实上级交办事件。如2013年市人大交办我县一件法院执行案件，分管主任接件后，及时批示，并多次亲自督办，终于使这一多年未果的执行案很好地得到了执行。
（二）注重分析，为常委会履职服务。信访信息有信息源广、信息量大，客观真实等特点，是观察社会的“窗口”，是了解基层了解群众的重要渠道。我委一直坚持每季度信访情况汇总分析制度，对信访热点、难点进行分类、排查，努力把社会动态、社会倾向、社会热点问题反映出来，为人大常委会履行职责提供准确、翔实的依据，为人大监督提供服务。
（三）认真办理信访件，做到“四到位”。对群众来信来访反映的问题，我们均按照规定的程序，凡具备交办条件的，及时转、交办到有关责任部门办理，对具体信访的办理，我们坚持做到“四个到位”。一是认识到位。县人大常委会领导充分认识到人大的信访工作是关系到党同人民群众的联系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作，并高度重视信访工作，将信访工作列入常委会议事日程，结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察等活动，把人大的信访工作作为密切联系群众的大事来抓，努力开拓人大信访工作新局面，以适应新形势发展需要。二是制度到位。县人大常委会制定了人大常委会信访工作制度，建立了重要信访问题协调会议制度，信访分析制度，领导接待群众来访制度、信访联席会议制度等一系列制度，并加强了同乡镇人大的联系，努力做到上下联动和县直机关的横向互动，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。三是措施到位。人大常委会成立了信访工作领导小组，由常委会一位副主任任组长，各委办主任为成员组成。四是监督到位。我委对具体信访办理情况在做到四个百分百的同时，认真做到监督到位，每月选择一些重点信件进行重点督办，对不能及时答复的信访件用电话和发催办函的办法进行督办，有些信件分管主任还带队去办件单位督办，有些回复不清楚或办理不完整的信件甚至请办案单位来人大具体汇报办理情况和办理结果，在“事要解决”上下足功夫。
四、以后的工作打算
两年来，我们的信访工作尽管取得了一定的成绩，但与人民群众的要求相比还有一定的差距。为做好新时期人大信访工作，减少群众集体访事件，使群众信访问题最终得到合法解决，我们将采取以下几项措施：
（一）热情接待不推托。我们要牢记自己是人民的公仆，对于群众的来访做到和颜悦色，来有迎声，问有答声，不急不躁，耐心听，认真记。要向来访人讲明白，把握全局不讲片面话，不讲无理话，耐心疏导不讲过头话，对不属常委会信访部门受理范围的信访问题，也不能一推了之，要耐心说明应该管辖的部门和解决问题的途径。
（二）规范流程，做好交办工作。做好所有来信来访拆阅、登记工作，呈常委会分管领导阅批，经领导签批后，发正式交办函给承办单位，限期办结。
（三）进一步强化信访工作机制。一是协调推动矛盾纠纷排查化解工作向纵深发展；二是加强横向互动和纵向联动，在处理突出性问题上有新方法，在消化积案上有新作为；三是强化督办催办机制，对久拖不决的问题，加强联系督查，跟踪督查，确保每件信访事项能够落到实处。
（四）进一步提高信访综合分析水平，为常委会监督工作提供服务。
