市人民政府：
2011年7月28日，市十五届人大常委会举行第十八次会议，听取并审议了市政府《关于安庆市本级2010年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。
会议审议认为，2010年市政府及其财税部门坚持以科学发展观为指导，按照市十五届人大二次会议关于预算的决议精神，科学理财、精细管理，全市财政收支保持了平稳快速增长，为“十一五”财政发展画上了圆满的句号。市审计局扎实推进自身建设，创新工作方法，认真履行职责，审计工作的主动性、及时性和建设性进一步增强，发挥了保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。审计工作报告比较客观地反映了2010年度预算执行和其他财政收支的基本情况，审计覆盖面广点深，揭露问题实事求是，从体制、机制及政策措施层面分析问题、提出建议，对进一步完善公共财政体系、规范预算管理、提高财政资金使用绩效、加强干部队伍廉政建设起到了积极的作用。针对审计工作报告中反映的有的单位财务管理不够严格、重大政府性投资项目存在“高估冒算”现象、少数专项经费使用不够规范、骗取民生工程资金补贴以及应缴而未缴的预算收入等问题和不足，委员们提出了具体意见和建议，现将常委会审议意见综合整理如下。
一、进一步强化预算管理的基础性工作
政府及其预算单位要不断提高预算法律意识，严格执行人大批准的预算，认真执行各项财经法律法规、预算管理制度，不断完善内控制度，有效杜绝预算执行中的随意性和违规行为。针对审计发现的问题，全面加强预算管理的基础工作，努力提高预算编制的科学性和预算资金支付、使用的规范性、安全性、有效性。进一步推进部门预算制度的完善和落实，从严从紧控制行政成本，规范结余资金、非税收入的管理。
二、进一步强化政府投资和各类专项资金的管理
围绕“十二五”规划和产业转移示范区建设政策的落实，切实增强基建程序和招投标制度落实的力度。进一步规范项目管理和结算程序，实行全程监督。尽快建立国有资本经营预算制度，做好国有资本经营预算编制和国有资本收益收缴工作，实现国有资本的保值增值。着手研究建立债务预算，清晰反映债务收入和支出，防范地方政府债务风险。进一步完善和落实相关制度，管好用好各类专项资金。要跟进检查民生项目资金的管理、使用和绩效状况，加强和改进民生项目资金管理工作，提高资金使用效率，保证支出的合规性和有效性，保证惠民政策落实到位。
三、进一步强化审计监督职能
积极构建财政审计大格局，深入开展对国家经济政策实施情况的审计，继续加强重点领域、重点项目和重点资金的审计，坚持重大政府投资项目跟踪审计制度，加大对民生项目资金的审计监督，大力推进经济责任审计。审计工作报告中指出的问题，政府及有关部门要高度重视，分析原因，采取切实有力措施，严肃认真进行整改，做到事事有回音、件件有落实。坚持把查处问题与促进政策、完善制度、强化管理结合起来，充分发挥审计监督的建设性作用，把审计成果更好地运用到推动全市经济和社会的发展上。要进一步扩大审计结果公开，增强财政管理透明度，促进政府依法行政。市政府要牵头财政、审计、税务、人社、公安、民政等部门，整合各部门基础数据，建立经济信息共享平台，实现依靠现代技术管人管事的长效管理和监督机制。
四、进一步促进第三产业快速健康发展
围绕安庆经济社会发展的热点难点，加大审计的综合分析力度，及时发现带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，从制度设计、管理体制和资金的运行机制上深入分析原因，提出符合实际、可操作的审计意见和建议，为市委、市政府提供决策参考。针对审计报告指出的我市第三产业发展的现状、存在的问题和提出的意见建议，政府及有关部门要尽快配套完善支持第三产业发展的政策意见，优化第三产业发展环境，扩大财源建设基金中第三产业的使用份额，大力引进、培养中高级管理人才，促进我市第三产业经营理念、管理体制、组织形式的创新，做好具有我市特色的第三产业发展的大文章，促进城市功能不断完善。
