市人大常委会：

      市十六届人大常委第6次会议听取和审议了市政府《关于全市农业经营体制创新情况的报告》，并以2013年第9号审议意见书形式提出了审议意见。市政府高度重视，及时研究，狠抓落实。现将有关情况报告如下：
       一、加快土地流转，着力发展适度规范经营。一是进一步健全农村土地承包经营制度。加快农村承包土地确权登记工作，进一步明晰农民土地承包经营权，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。二是强化政策激励。制订了《安庆市促进现代农业发展的若干政策（试行）》，设立专门条款，对耕地规模经营为主进行奖励，鼓励发展耕地适度规模经营。《安庆市促进现代农业发展的若干政策（试行）》已于10月11日市政府第8次常委会议上原则通过，即将颁布实施。三是加强服务平台建设。推动建设县、乡、村三级土地流转服务中心，逐步健全土地承包经营权流转市场。
       二、加大扶持力度，着力培育新型农业经营主体。一是加强组织领导。成立由分管副市长董磊任组长的安庆市促进农民专业合作社发展领导小组，强化对农民专业合作社发展工作的领导。二是加大政策扶持。出台了《关于进一步推进为农民专业合作社提供“统贷直放”信贷服务的意见》，加大金融支农力度，更好地支持合作社发展。认真落实《安庆市家庭农场认定和注册登记办法》有关规定，积极开展家庭农场认定审查工作，目前已认定首批273个家庭农场。在《安庆市促进现代农业发展的若干政策（试行）》中设立奖励条款，将对示范家庭农场、示范农民专业合作社和规范开展内部信用合作的农民专业合作社进行奖励。加强对龙头企业的扶持，鼓励龙头企业通过科技创新和技术改选做大做强。
       三、大力发展现代农业，着力提升农业产业化水平。推进《安庆市促进现代农业发展的若干政策（试行）》的颁布实施，加快桐城、怀宁等五个省级现代农业示范区建设，积极申报桐城国家级现代农业示范区。围绕“打造千亿集群，加速转型崛起”的开拓性思路，大力发展纺织服装和食品加工产业，打造产业集群。依靠科技进步和创新，大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值和企业核心竞争力。
      四、努力增加投入，加强农业社会化服务体系建设。增加市财政对农业科技和服务体系建设的投入，充分发挥政府的主导作用，加强以乡镇为重点的基层农业服务站、所建设，进一步健全农产品质量安全、农技推广、农业行政执法等农业公益性服务体系。充分发挥市场机制的调节作用，着力发展以龙头企业、农民专业合作社为主体、以经营性服务为方向的农业社会化服务体系，推动农业经营体制不断创新。
 
 
                                                                                  2013年10月25日